9月16日，由湖南省政府采购协会主办的 “湖南政府采购论坛”吸引了百余家协会会员单位聚焦“政府采购制度改革方向”、探讨“政府采购评标办法及标准”。

 

　　本次论坛大咖云集，湖南省财政厅政府采购处处长张效军、湖南省财政厅政府采购处副处长朱利平、政府采购信息报社创办社长刘亚利、中国政府采购报总编齐玄江、湖南大学法学院教授徐琳、湖南省财政厅政府采购监督管理处法律顾问张小芬、湖南建业集团总经理尹军乔出席论坛。论坛由湖南省政府采购协会秘书长易学汶主持。

 

　　张效军指出，深化政府采购制度改革的关键点是强化采购人的主体责任，按照深化政府采购改革方案的要求，地方要因地制宜，抓住改革方向。据张效军介绍，湖南省财政厅围绕深化政府采购制度的改革方向，重点抓的十方面工作。朱利平通过分析代理机构监督检查中发现的问题，提醒政府采购各方当事人，在政府采购流程中应注意的关键点，同时还讲解了在制定评标办法时易犯的错误。

 

　　刘亚利以专家的视角分享了评审因素的设置要与项目相适应。刘亚利举例说，某单位招物业服务，要求服务团队要具备两个“百分百”，一个百分百是党员，另一个百分百是转业军人。这样的评审因素就不合理，与项目不相适应。对于谈到如何做好评审因素的细化和量化时，刘亚利指出，要力避“优良中差”这样的表述，概念中的“优良中差”应该有具体的阐述并对应具体的分值。刘亚利还提醒，评审因素的设置不能违背政府采购法律法规及地方制定的负面清单。“在优化营商环境的背景下，政府采购市场要给予供应商平等参与竞争的机会，在设置评审因素时不得限制供应商参与竞争。”

 

　　徐琳从理论层面分享了政府采购评标办法中的焦点问题，并一一剖析法律概念性的争议问题。“评标办法主要分为两个部分，一是技术类的，二是商务类。”张小芬说，价格分规定得比较明确，没有争议；关于技术分，目前在质疑投诉过程中，供应商一般是针对于某些技术条款具有倾向性提出质疑，就单一的条款来看，满足条款的供应商在三家以上，然而如果所有的条款都满足，却是倾向于某一供应商。因此，张小芬建议，采购人在制定需求时，要考量技术分占比分值多少，以及满足条款的供应商数量。

 

　　如何实现专业化转型和升级？在政府采购深化改革的新形势下，这是社会代理机构一直在思考的问题。尹军乔介绍，面对竞争激烈的市场环境，不断寻求能力提升和转型发展，实现资源优化重组，公司积极主动将代理业务从程序代理型转向专业服务型。