“自2021年1月1日起，应当按年度集中公开采购意向。”《厦门市财政局关于开展政府采购意向公开工作的通知》（厦财采〔2020〕15号，以下简称《通知》）中的这一要求，受到了供应商好评，“按年度公开政府采购意向的做法太好了，尽早了解年度采购计划，我们可以提前做好规划，对我们参与政府采购是非常有利的……”一家做电子化平台的供应商如是说。

 

　　“做好采购意向公开工作，有助于提高政府采购透明度，方便供应商提前了解政府采购信息，对于保障各类市场主体平等参与政府采购活动、提升采购绩效、防范抑制腐败具有重要作用。”厦门市财政局政府采购监管处相关负责人向《政府采购信息》报记者介绍，为深化政府采购制度改革，进一步优化营商环境，提升政府采购透明度，厦门市财政局近日印发《通知》，明确了采购意向公开的实施步骤、主体和渠道、范围和内容、依据和时间，并就相关工作提出了要求。

 

　　市本级2020年9月1日起公开采购意向

 

　　根据《通知》，厦门市按照“试点先行、分步实施”的原则，市本级采购单位先行开展试点，自2020年9月1日起实施的采购项目，应当按照规定公开采购意向。实行政府采购属地管理的省属驻厦单位，除福建省财政厅另有规定外，参照市本级采购单位实施采购意向公开。区级采购单位自2021年1月1日起实施的采购项目，应当按照规定公开采购意向，鼓励有条件的区提前开展采购意向公开工作。

 

　　《通知》要求，公开的时间应当尽量提前，除2020年9月1日至10月1日期间实施的采购项目外，原则上不得晚于采购活动开始前30日。2020年9月1日至9月30日期间实施的采购项目由采购单位集中或分别公开，公开时间可不适用于不晚于采购活动开始前30日的要求，但一般不得晚于采购活动开始前10日。2020年10月1日至12月31日期间实施的采购项目，由采购单位定期或者不定期公开，公开时间应当尽量提前，原则上不得晚于采购公告发布前30日。

 

　　《通知》明确，自2021年1月1日起，应当按年度集中公开采购意向。采购单位应当在政府采购预算批复后60日内集中公开本年度采购意向。预算批复前按规定提前实施采购、年终追加或调整预算、随年度意向公开的时间距采购公告发布少于30日等特殊情况的采购项目，可单独公开或调整采购意向，原则上不得晚于采购公告发布前30日。

 

　　未按要求公开采购意向将不得实施采购

 

　　关于采购意向公开的范围和内容，《通知》明确，采购意向按采购项目公开。除大宗货物政府采购项目、涉密项目外，政府采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程、服务采购项目，均应当公开政府采购意向。公开内容包括采购项目名称、采购需求概况、预算金额、预计采购时间等。部门预算批复前公开的采购意向，以部门预算“二上”内容为依据；部门预算批复后公开的采购意向，以部门预算为依据。

 

　　根据《通知》，采购单位是政府采购意向公开的责任主体，各采购单位负责公开本单位政府采购意向。采购单位登录福建省政府采购网厦门分网录入采购意向公开内容，提交到网站政府采购意向公开栏公开。有条件的部门、单位可在其门户网站同步公开政府采购意向。在各公开媒体上发布统一政府采购意向的，公开时间和内容应保持一致。公开时间和内容不一致的，以福建省政府采购网厦门分网公开的政府采购意向时间和内容为准。

 

　　《通知》要求采购单位加强采购活动的计划性，按照本通知要求及时全面公开采购意向。主管预算单位应当做好统筹协调工作，及时安排部署，加强对本单位所属预算单位的督促和指导，确保严格按规定公开采购意向，做到不遗漏、不延误。采购单位未按要求公开采购意向，将不得进行项目采购。