山西朔州：严格支出管理进一步落实过紧日子要求
作者： 发布于：2020-08-23 09:53:30 来源：山西财政新闻联播
今年以来，为应对新冠肺炎疫情影响，对冲经济下行压力，缓解财政收支矛盾，朔州财政深入贯彻落实国务院和省、市政府要求，进一步严格财政支出管理，建立厉行节约工作领导责任机制，确保在财政收入增长放缓、支出压力加大的情况下，以有限的财政资金助推全市实现“政府高效运转、社会和谐安定、人民安居乐业”的发展目标。
一、进一步硬化预算约束。严格遵守“先有预算、后有支出”的原则，严禁无预算、超预算列支。进一步规范暂付性款项管理，严禁挤占挪用，坚决杜绝搞政绩工程和形象工程。对闲置的财政暂付性款项进行限期清理，力争完成年度清理任务；对新增暂付性款项，按照“谁审批、谁负责”的原则落实清理责任。
二、从严控制预算追加。切实将政府部门过紧日子的思想传达到市直各部门领导阶层，坚持厉行节约，勤俭办一切事业。年初预算确定后，除疫情防控、救灾、应急等特别支出外，原则上不再追加部门经费。对预算执行中出现的一般性新增支出，原则上要求各单位通过调剂部门预算、盘活部门存量资金自行消化。
三、严明各项财经纪律。强化国库集中支付管理，严格财务报销审核，对超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用一律不予报销。大力推行公务卡结算，减少现金支付，堵塞违规报销漏洞。继续实施政府采购，扩大采购覆盖面，有效节约财政资金。同时，研究制定临时聘用人员劳务费、委托业务费、公务用车租赁等项目的支出标准，织紧织密财政支出管控的制度笼子。
四、大力压缩一般性支出。市、县两级财政建立一般性支出压减情况月报表，逐月跟进落实压减一般性支出情况。市级部门带头过紧日子，不折不扣落实中央、省压减经费要求，在年初预算压减一般性支出5%、“三公”经费3%的基础上，对会议费、差旅费、培训费、接待费等视情况进行再压减，尽可能扩大一般性支出压减规模。
五、多方盘活存量资金。除结转两年以上仍未支完的项目资金强制收回外，对虽不足两年，但截止今年7月底仍分文未支的结转资金原则上全部收回，并集中用于补充因税收减收造成的各处收支缺口。建立定期压减清理收回机制，对截至今年7月底仍未下达的市级2020年专项资金按20%进行压减，对截止9月底仍未下达的市级2020年专项资金原则上全部收回。
六、严格控制隐债增量。要求各部门、各单位不得自行负债、擅自举债，严格落实隐性债务“终生负责制”，层层监督，压实责任。要求各县区严格遵守预算法，统筹安排自有财力和国债资金，积极办好各项社会事业，不得脱离实际、超出财政承受能力搞形象工程和政绩工程。市、县两级新上PPP项目必须严格控制在预算支出的10%以内，不得无限制扩大隐性债务及未来财政支出责任，增加财政支出负担。
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