“作为‘全区一张网’首批试点地区，我市政府采购在全区范围内，率先实现在政府采购云平台上从预算到采购再到监管的政府采购全流程电子化，有效促进了政府采购‘效率更高、价格合理、质量更优、过程更规范、预防腐败更有效’的目标实现，赢得了各方主体的满意与认可。”内蒙古自治区鄂尔多斯市财政局政府采购科科长刘志坚在接受《政府采购信息》报记者采访时介绍，为了确保试点工作有序推进，市财政局结合实际，第一时间成立了领导小组，转发了《内蒙古自治区财政厅关于印发<构建政府采购“全区一张网”实施方案>的通知》，并提出鄂尔多斯市具体的工作要求和贯彻落实意见。

 

　　市旗同步部署 打好组合拳 推进政府采购“全区一张网”改革进程

 

　　鄂尔多斯市“全区一张网”试点的推进，重在市旗联动，形成合力，共同推进。市旗两级财政部门高度重视“全区一张网”改革工作，政府采购业务做到了政府采购监督管理与执行交易各环节的协调联动。

 

　　刘志坚介绍，2020年4月，按照自治区财政厅的统一要求，完成了市旗两级系统的实施部署，将专家库、供应商库、代理机构库迁移至内蒙古自治区政府采购云平台，完成了全数据整合，并按照建设内容，实现了系统的全方位应用。5月起市旗两级政府采购同步开展试点实施工作，系统上线运行，并正式纳入“全区一张网”管理。

 

　　“全区一张网” 助力实现四大目标

 

　　刘志坚说，按照平台建设内容，现市旗两级已全面应用系统功能，实现了四大目标。

 

　　一是实现了公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价等各类采购方式的采购管理与执行交易。

 

　　二是实现了从采购预算、计划管理、项目委托、文件编制、保证金缴纳、线上开标、评审、结果确认、合同公示等全流程线上操作。

 

　　三是实现了采购过程的“全面留痕”、资料“一键归档”，让政府采购“有迹可循、有据可查、过程可追溯”。

 

　　四是实现了全市范围内政府采购业务审批、核准事项“网上办、一次办”，备案事项“不见面、网上办”“一网通办”。

 

　　《政府采购信息》报记者了解到，鄂尔多斯市政府采购网上商城（电子卖场）市本级于2020年3月初开始征集供应商，按照“全区一张网”的要求，系统于4月完成初始化工作，并链接至内蒙古自治区政府采购网。8月1日起，系统正式上线运行。

 

　　利用“全区一张网” 落实“放管服”

 

　　在刘志坚看来，“全区一张网”的实施，通过政府采购云平台的应用，进一步规范了采购行为、强化了采购人的主体责任，明确了采购人的角色定位。在系统中，依法部署了必要的流程和步骤，对关键点、关键内容的填写进行提示或预警，有助于采购人进一步了解和掌握各项规定的实质和内容要求，清楚什么必须做，什么不能做，有效提高了执行效率。

 

　　“除此之外，‘全区这一张网’的推进，进一步落实了‘放管服’。”刘志坚说，所谓“放”，即下放流程、简化备案。通过信息化管理手段，清理没必要的审批审核事项，简化材料报送要求，进一步规范采购活动。所谓“管”，即重点突出、强化监管。通过合理授权、责任清晰、信息公开的原则，逐步实现由事前向事中、事后监督的转变。所谓“服”，即服务高效、创新模式。通过政府采购活动全部网上运行，实现“无纸化”采购，形成数据贯通、环环相扣的管理链条。