“呼和浩特市试点‘全区一张网’的工作目标是：健全制度压实采购工作主体责任；完善政府采购网络化电子化运行；改进政府采购代理和评审机制；完善专家评审机制；健全完善政府采购信用管理体系；强化政府采购事中事后监督管理；强化政府采购监管部门职责；强化政府采购领域监督问责力度。”内蒙古自治区呼和浩特市财政局政府采购管理科科长王恵武在接受《政府采购信息》报记者采访时说，目前呼和浩特市已完成电子招投标系统、电子卖场、监督预警系统、采购档案管理系统、统计分析系统等五大系统的对接工作。

 

　　高度重视做好安排分布推进

 

　　《政府采购信息》报记者了解到，呼和浩特市作为自治区第一批构建政府采购“全区一张网”试点盟市，呼和浩特市财政局按照内蒙古自治区财政厅统一要求,于2020年4月启动“全区一张网”试点工作，创优争先，力争8月上旬完成系统实施部署，正式上线运行，实现政府采购全周期、全流程电子化，打造阳光采购，全力保障采购工作全过程公开透明。

 

　　王恵武告诉记者，“全区一张网”的试点工作是有序推进的。2020年4月份，完成了市本级各预算单位基础信息收集录入工作；5月，向各旗县区印发《呼和浩特市构建政府采购“全区一张网”实施方案的通知》(呼财购〔2020〕12号)，启动旗县区采购云平台部署工作；7月9日，召开全市财政系统政府采购工作和“全区一张网”部署推进会议，向旗县区讲解政府采购云平台运行流程及具体操作,研究解决一张网推进过程中的问题；7月12日，财政局召开局党组会议，专题研究本项工作，要求政府采购管理科与信息管理科（中心）配合完成相关设备和服务的采购工作，加快“一张网”的推进；7月20日，面向呼和浩特市本级近500家预算单位开展政府采购“全区一张网”云平台操作视频专题培训；7月22日—30日，分别组织面向各旗县区预算单位开展政府采购“全区一张网”云平台操作视频专题培训。

 

　　确定接口方案实现两系统全面整合

 

　　王恵武介绍，呼和浩特市财政局是通过“财政管理一体化系统”办理财政业务，政府采购业务也在一体化系统中。因此，在实施全区政府采购“一张网”的过程中，需定制开发软件接口，以实现两个系统的全面整合。

 

　　“为此，我局政府采购管理科、信息管理科（中心）与相关技术公司组建了项目组，围绕业务需求和系统现状，经过数十次研讨，一个问题、一个细节的研究，于7月3日确定了最终接口方案，明确了接口开发内容，具体包括采购预算接口、计划合同结余资金接口、合同备案接口、合同支付接口、支付结果接口等。”王恵武说，截止7月31日，呼和浩特市已完成政府采购“全区一张网”运行前期各项准备工作。

 

　　王恵武介绍，在推进“全区一张网”进程中，呼和浩特市财政局实现了新的政府采购云平台与原有财政业务一体化系统实时对接，覆盖了预算单位申请政府采购、落实预算资金、计划备案、抽取专家、电子招投标、信息公告发布、合同备案、申请付款、履约验收等全部流程。实现全市范围采购审批、核准事项“网上办、一次办”，办理事项“不见面、网上办”，政府采购业务“一网通办”。

 

　　“除此之外，我局在云平台原有监管系统自动预警的基础上，还认真研究制定了人工参与预警机制，进一步强化了政府采购电子化办理的科学性和可靠性。”王恵武进一步介绍，通过建设监督预警系统、诚信管理系统、大数据中心，综合运用信息系统控制、大数据分析、信用评价、监督检查、第三方评估、信息公开等管理手段，促进社会信用体系建设，完善对采购人、代理机构和投标人的监督管理机制，有助于不断提升政府采购监管能力、运行效率和服务水平，对进一步深化‘放管服’改革，规范政府采购行为具有重要意义。