财政部答问：政府购买服务与PPP在政府支出责任有什么不同？
作者：谢言俊整理 发布于：2020-08-12 22:24:48 来源：政府采购信息网
不久前，财政部综合司针对一些地方和部门对于政府购买服务政策的理解不完全到位，执行中存在一些偏差，有的购买行为甚至背离了改革的初衷，为此对政府购买服务政策做了梳理，组织编写了《政府购买服务知识问答》一书，帮助各地各部门全面准确理解和把握政府购买服务政策要求。全书共有96个问答。政府采购信息网（caigou2003.com）特予以连载发布。
16. 政府购买服务与PPP在政府支出责任方面有什么不同？
实施政府购买服务项目，政府负有支出责任，通过以预算资金支付服务费用的方式向承接主体购买服务，遵循先有预算、后购买服务的原则，对政府购买服务支出占年度财政支出的比例不作限制。
在PPP项目中，政府通过使用者付费、政府付费和可行性缺口补助（政府与使用者共同付费）等方式向社会资本支付对价，双方合作提供公共服务。PPP项目遵循‘先采购后预算’的原则，先通过公开竞争性方式选择社会资本方，再将合同约定中的政府支出事项纳入中长期财政规划和年度预算安排。政府在PPP项目中的支出事项通常包括股权投入、运营补贴、风险分担、配套投入等。按照现行规定，本级政府每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%。
摘自财政部综合司《政府购买服务知识问答》，附:《政府购买服务知识问答》一书96题全文（点击可以查看）。
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