受新冠疫情影响，本就面临资金短缺等一系列问题的中小企业日子变得更加艰难。厦门市作为一个外贸型城市，中小型外贸企业众多，受到的冲击尤其严重。

 

　　“受疫情冲击，很多外贸订单取消，不仅直接影响外贸企业，本市供应商的订单也锐减；另一方面，人员流动受到影响，很多劳工没回厦门，导致企业招不到工。此外，疫情期间，公共资源交易中心不能足量安排交易活动，被迫采取调控政策减少标的安排，企业的交易活动也因此减少。”厦门市财政局政府采购监管处相关负责人介绍，为了促进中小企业健康发展，该市近期出台了《关于运用政府采购政策促进中小企业发展的通知》（以下简称《通知》）。该市将怎样引领中小企业走出新冠疫情的创伤？

 

　　给订单送优惠 助力中小企业复工复产

 

　　为帮助中小企业尽快复工复产，《通知》提出5项要求：疫情防控相关采购项目，优先向符合资质的中小企业直接采购；预留30%的采购份额面向中小企业，并持续提升比例；非专门面向中小企业的采购项目，对中小企业给予10%的价格扣除；简化社保缴纳等资格证明材料；支持办理政府采购合同融资服务，帮助中小企业解决融资难题。

 

　　“我们政府采购的大部分项目会授予中小企业，中小企业中标比例达到80%以上。”厦门市财政局政府采购监管处相关负责人介绍，该市政府采购疫情期间预留份额、优先向复工的中小企业直接采购，为中小企业复工复产送订单；同时，对中小企业给予价格优惠，帮助它们解决资金问题，降低中小企业参与政府采购活动的门槛，“中小企业发展最大的难点在于资金短缺，疫情期间我们不仅给予价格扣除，也积极支持中小企业融资。”

 

　　减费用预付款 减轻中小企业负担

 

　　如果说送订单、助融资，是帮助中小企业复工复产、让停摆的企业再次运转起来；那么，减免保证金、减少服务费用、预付款，则是厦门市财政局为中小企业的发展送上的“助推器”。

 

　　《通知》明确提出，减免中小企业缴纳政府采购项目保证金，原则上不再收取投标保证金与履约保证金，而对于必须收取保证金的项目，鼓励采购单位允许供应商以保函等非现金方式提供；同时，要求对中小企业供应商收取的代理服务费，采购代理机构需按行业标准给予不低于10%的优惠。

 

　　《通知》还提出，加快对中小企业资金支付进度，提高首付款比例和加快尾款支付进度：签订合同5个工作日内向中小企业供应商支付不低于50%的货款比例，验收完成后7个工作日内付清尾款。

 

　　减免两项保证金、降低服务费，实行预付款制度，尽可能减少对中小企业可支配流动资金的占用，可以解决中小企业资金短缺难题。

 

　　据了解，该市还要求各财政部门优化信息系统以降低中小企业参与成本，方便中小企业异地参与政府采购活动。

 

　　“我们在不断优化营商环境，为中小企业提供公平交易的机会，帮助中小企业能够公平地进入政府采购市场。”厦门市财政局政府采购监管处相关负责人对《政府采购信息》报记者说。