财政部与国务院扶贫办联合发布《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（以下简称《通知》）已近一年。一年来，各地是如何运用政府采购政策支持脱贫攻坚的呢？

 

　　优先采购832个贫困地区农副产品和物业服务

 

　　2017年，国务院扶贫办相关负责人曾指出，进入了脱贫攻坚期，全国的贫困县包括592个国家扶贫开发工作重点县，还有680个集中连片特殊困难地区县，扣除这两个数字间的交叉数字后，全国贫困县总数是832个。全国832个贫困县，主要集中于华北、华中、西北、西南等地区。在全国贫困县省份中，云南、广西、贵州等地，贫困县较多。

 

　　《政府采购信息》报记者了解到，《通知》发布后，各地都在紧锣密鼓地制定符合当地情况的政府采购支持脱贫攻坚政策。按照《通知》要求，在政府采购支持脱贫攻坚方面，采取的措施主要是优先采购贫困地区农副产品和物业服务的形式。

 

　　比如，《通知》发布后，云南省财政厅、云南省人民政府扶贫开发办公室联合发布《关于贯彻落实运用政府采购政策支持脱贫攻坚有关事宜的通知》，鼓励优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务，并建立扶贫项目政府采购招投标“绿色通道”，之后云南省财政厅又相继发布《关于填报<预算单位采购贫困地区农副产品预留份额情况表>的通知》《关于报送政府采购贫困地区农副产品预留比例等信息有关问题的补充通知》，落实政府采购政策支持脱贫攻坚；2020年5月19日，中央国家机关政府采购中心上线中央国家机关政府采购电子卖场扶贫管，是主动落实精准扶贫战略的重大举措。

 

　　农副产品采购以食堂为主 预留份额比例差异较大

 

　　采购贫困地区的农副产品可在扶贫832平台上进行。《政府采购信息》报记者了解，对于农副产品的采购，多以食堂采购为主，扶贫832平台更是上线了“扶贫春采季”食堂采购专场活动。

 

　　根据各地的情况不同，政府采购支持脱贫攻坚力度上有所差异--采购贫困地区农副产品时要求预算单位预留一定份额的比例，虽然有些地市对预留份额比例无强制要求，但预留份额比例在执行起来各地差异较大。

 

　　宁波市财政局采购办副主任荆海量在接受《政府采购信息》报记者采访时表示，采购人根据各自情况自行确定预留份额比例这种做法较好，不宜采取“一刀切”的方式。

 

　　“一是目前采购人的食堂运营形式不同，有的是自营，有的则是外包，采购人可根据食堂运营的形式灵活确定预留份额；二是医院和高校食堂是为病人或师生提供公共服务的，预留份额高低对其影响较大。”荆海量进一步解释道。

 

　　《政府采购信息》报记者了解到，广西壮族自治区截至2020年3月14日，广西壮族自治区2020年年度农副产品采购总额193510.37万元，拟预留采购贫困地区农副产品总额21506.70万元，平均预留比例11.11%，已完成交易总额28.78万元；内蒙古自治区的总体预留比例则分别为10.36%；河南省鹤壁市财政局印发的《关于做好采购贫困地区农副产品有关工作的通知》，则要求在编制年度财政采购预算时，鼓励各预算单位预留不少于30%的比例。