财政部5月11日发布第一千零四十三号至第一千零四十六号政府采购信息公告。其中，第一千零四十三号、第一千零四十四号和第一千零四十五号都涉及评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应。根据《政府采购法实施条例》第三十四条，采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第五十五条也明确，评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。

 

　　何为评分标准的分值设置必须与评审因素的量化指标相对应？《政府采购法实施条例释义》解释，评分标准的分值设置必须与评审因素的量化指标相对应，这句话包含两层意思：一是评审因素的指标必须是可以量化的，不能量化的指标不能作为评审因素。评审因素在细化和量化时，一般不宜使用“优”、“良”、“中”、“一般”等没有明确判断标准、容易引起歧义的表述。二是评审因素的指标量化后，评分标准的分值也必须量化到区间。如招标文件评标标准中规定，国际知名品牌5-8分，国内知名品牌3-4分，国内一般品牌1-2分。这样的规定就违反了上述要求，一是国际知名、国内知名、国内一般不是品牌的量化指标，没有评判的标准；二是虽然每一个分值设置均量化到了5-8分、3-4分、1-2分的区间，但国际知名品牌、国内知名品牌、国内一般品牌并没有细化对应到相应区间。

 

　　以下为相关信息公告原文——

 

 

　　根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现将本机关对“国家税务总局大连市甘井子区税务局物业管理服务采购项目”（以下称本项目，项目编号：JHCG2019-1211）作出的监督检查处理决定公告如下：
 

　　一、相关当事人名称

　　当事人1：国家税务总局大连市甘井子区税务局（以下称采购人）

　　地址：大连市甘井子区山东路73号

　　当事人2：大连锦华项目管理有限公司（以下称代理机构）

　　地址：大连市中山区宏大路18号12层02室

　　当事人3：大连丽阁物业服务有限公司（以下称丽阁物业）

　　地址：辽宁省大连市甘井子区南关岭镇山东路141号

 

　　二、基本情况

　　举报人反映：1.中标供应商丽阁物业不满足招标文件实质性要求，投标无效。2.中标供应商丽阁物业涉嫌提供虚假材料谋取中标。3.本项目存在评分畸高、畸低的情形。本机关依法调查并作出处理决定。