代建制项目因使用主体是行政事业单位，而代建主体多为国有企业，两者的主体性质不同、采购活动组织的适用法律不同，导致具体执行中使用单位往往产生疑惑，代建制项目是否执行政府采购规定，如何履行政府采购流程？近日，山东省财政印发《关于规范代建制项目政府采购行为的通知》予以明确。按照《政府采购法》及其实施条例规定，代建制项目属于政府采购范畴，应当规范有关政府采购行为。一是源头明确代建制项目属性。按照《政府采购法》及其实施条例有关规定，代建制项目属于政府采购范畴，使用单位应当编制政府采购预算。二是代建制项目招标过程适用《招标投标法》，不执行政府采购相关流程。三是充分考虑代建制预算下达的特殊性，资金支付可根据实际情况一次性或多次支付，多次支付情形可通过“预采购”形式，一次组织招标活动，分次关联预算支付建设款。