“政府采购评审专家到底该如何管”专题报道
如何创新管理 湖北推“线上”培训
“我国的政府采购制度是双层委托，采购人把采购项目委托给采购代理机构，采购代理机构又把评标的决策权委托给专家，由评审专家来评标定标。这种具有中国特色的评审机制决定了评审专家成为不法供应商围猎的对象。因此，十多年以来，专家不公的现象屡禁不止。”《政府采购信息》报社创办社长刘亚利如是说。
评审专家管理 专家支“三招”
对于如何做好评审专家的管理，刘亚利建议重点抓好三个方面的工作：
一是要对评审专家进行信用评价。这也是《政府采购评审专家管理办法 <http://www.caigou2003.com/jdgl/jgxdz/2615982.html>》（财库〔2016〕198号），以下简称“198号文”)的要求：“评审专家应当具有良好的职业道德，廉洁自律，遵纪守法，无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录”。
二是提升评审专家政府采购的政策水平。按照198号文的要求，评审专家应当熟悉政府采购相关政策法规。刘亚利认为，应通过加大专家培训力度，提升专家政策水平。
三是敢于亮剑，加大对评审专家违法违规的处罚力度。“评审专家处罚一直是个难点，很多地方不敢动真格，导致有些专家有恃无恐、坐地涨价、多方谋利。监管部门应该出重拳、建立评审专家黑名单制度，不能让《政府采购法实施条例》第七十五条的规定成为一纸空文。”刘亚利说。
提升政策水平 线上培训专家已成趋势
开展培训是提升专家政策水平的有效措施，但由于专家数量庞大，组织学习和考试并非易事。据了解，目前很多地方已经开展了评审专家培训，但培训规模有限。如何解决监管部门人员不足、专家数量庞大、培训工作不易开展的难题呢？
为此，湖北省财政厅创新普法工作方式，联合《政府采购信息》报社举办了评审专家线上培训，由5位政府采购领域的专家授课，20小时的线上课程涵盖了10多部法律法规和规范性文件，全方位、多层次、立体化地将政府采购评审专家的权利、责任充分地做了解析。在线学习中还引入生动的动漫案例课程。
为了保证学习的效果，每堂课程中还设置了“随堂小考”环节。评审专家学习完成后即可进行在线考试，每份“考卷”都从题库中随机抽取，千人千题，系统自动阅卷，即时出分。
疫情防控期间，青海省也采取这种线上培训模式，对全省政府采购评审专家进行了培训。线下转线上培训已经成为一个趋势。
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