市区协同配合 北京全市共享协议采购结果
作者：丁静 发布于：2020-04-20 09:41:30 来源：政府采购信息报/网
“全市共享协议采购入围结果是落实深化政府采购制度改革的要求，也是对全市统一集采目录的进一步落实，为集采机构竞争创造了条件。”北京市财政局政府采购管理处负责人接受政府采购信息报/网记者采访时说。据了解，市区协同、共享采购结果是北京市财政局近日发布的《关于北京市集中采购协议采购衔接和全市结果共享工作的通知》（以下简称《通知》）要求。那么，该《通知》对协议采购结果共享都做了哪些规定呢？
统一集采目录共享采购结果
财政部《关于印发<地方预算单位政府集中采购目录及标准指导（2020年版）>的通知》（财库〔2019〕69号）要求，各地应逐步规范集中采购范围，取消市、县级集中采购目录，实现集中采购目录省域范围相对统一。
“我市在2018年就已经完成全市统一集采目录，取消了区级集采目录。2019年底，我市发布了《北京市2020-2022年政府采购集中采购目录及标准》（以下简称《新目录》）。《新目录》要求各区共享集采目录，完全共享市级协议采购招标结果。”上述负责人介绍，基于该要求，为指导采购人规范采购行为，统一采购工作执行口径，北京市财政局制定并发布了《通知》。
“实行协议采购入围结果全面共享，可为企业参与政府采购减负，也有利于优化我市政府采购营商环境。由北京市属集采机构进行《新目录》内品目的协议入围招标，各区不再进行协议入围招标，各区共享市级招标结果，可以减少供应商的投标、登记、注册等次数，降低供应商参加政府采购的成本。”上述负责人向政府采购信息报/网记者。
六种方式衔接确保结果共享
根据《通知》，2020年起，市、区新旧目录协议采购通过以下六种方式衔接。
停止执行。包括平板式微型电脑、计算机工作站在内的26项品目从2020年起不再属于集采品目，无论目前协议期是否结束，市、区两级单位应于2020年起停止执行协议采购。
延期使用。新目录中，原市级协议采购执行期限到2019年底的，包括印刷服务、互联网接入服务在内的19个品目，市级已发布延期通知，延期使用协议采购结果，各区可延期使用本区协议采购结果，待市采购中心组织协议采购入围后，统一执行新协议采购结果。
执行至协议期（原市级）止。新目录品目中，原市级协议采购未到期的7个品目，市级单位继续执行至协议期止。各区根据情况选择以下两种方式进行衔接：一是各区协议期已到期的，可以完全共享市级招标结果，也可以延长本区协议期至市级协议期限；二是各区协议期未到期的，应将本区协议期变更到与市级协议期限一致，并将本区协议采购供应商情况以电子文件形式报市采购中心备案。
执行至新结果发布止。云计算服务品目，原属市经信局部门集采品目，目前协议期并未到期，入围供应商与市采购中心应重新签订框架协议，市级单位继续使用入围范围内供应商。因原市经信局部门集采范围并未包含各区，各区云计算服务可由区采购中心单独组织采购，至市采购中心组织协议采购入围后，统一执行新协议采购结果。
单独组织采购。LED显示屏品目，属于新增品目，目前没有协议采购供应商。暂由市、区采购中心分别单独组织采购，待市采购中心组织协议采购入围后，统一执行新协议采购结果。
共享中央结果。基础软件、信息安全软件两个品目共享中央结果，400万以上单项或批量由市、区采购中心组织公开招标采购。
市区协同配合五步骤完成协议入围
《新目录》品目的协议入围采购活动，由市采购中心组织，市、区两级协同配合。上述负责人介绍，协议入围采购活动分以下五个步骤实施。
一是北京市政府采购中心在协议入围开展之前，充分调研市、区各预算单位需求；各区财政局，特别是远郊区，应及时反馈本区相应需求标准。
二是北京市政府采购中心汇总需求后形成协议采购入围实施方案，并报北京市财政局审核通过。
三是北京市政府采购中心按照审核通过的方案组织实施协议采购入围活动。各区财政局或采购中心应配合采取适当方式通知本辖区内供应商参加协议采购入围活动。各类供应商按照协议入围采购公告及相关文件要求，参加协议入围采购活动。
四是北京市政府采购中心组织完成协议采购入围采购活动后，统一签署框架协议，并向北京市财政局反馈协议采购入围结果和框架协议。
五是北京市财政局根据协议采购入围结果发布该项目相关事宜的通知。各级预算单位根据该通知进行协议采购。
根据《通知》，市区将协同管理入围供应商。北京市采购中心对提供市级单位货物服务的供应商进行管理；各区财政部门对提供区级单位货物服务的供应商进行提出管理。协议采购供应商年度检查由北京市财政局联合各区统一组织。
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