为全面贯彻落实中央“两加大、两提高”要求，更好发挥财政职能作用，陕西省宝鸡市财政局四措并举，持续推进“放管服”改革和提升优化营商环境，促进经济高质量发展。

 

　　一、全面落实减税降费政策，切实减轻企业负担

 

　　将落实减税降费政策作为重大政治任务，加强组织保障，专门成立落实减税降费和实施效果监督检查两个工作领导小组，出台《贯彻落实减税降费工作方案》《减税降费政策措施实施效果监督检查工作实施方案》，强化政策宣讲培训，开展政策落实情况自查和专项检查，加快收费清单“一张网”建设，严格执行收费目录清单动态管理，全面规范涉企行政事业性收费，实打实、硬碰硬推进大规模减税降费政策落地见效。

 

 

　　主动作为，在落实好《关于支持实体经济发展若干财税措施的意见》的同时，出台《关于支持总部企业发展十条政策》，从财政奖补、企业上市、科技研发、人才激励、服务保障五个方面来支持全市总部企业快速发展；出台《支持加快开发区发展的实施意见》，从加大财税政策支持、拓宽融资渠道、加强土地供应、优化招商政策等13个方面支持全市开发区加快发展；安排2亿元资金支持全市传统优势产业、骨干税源企业、旅游开发业加快发展；安排5000万元资金支持科技、文化产业加快发展；安排3700万元奖补资金用于加大“散乱污”企业治理，推动中小微企业转型升级和提质增效。同时，持续推进财政“放管服”改革和全面优化提升营商环境工作，成立推进政府职能转变和优化提升营商环境领导小组及减税降费、破解融资难题、规范涉企收费等9个专项工作小组，将市财政局承担的32项任务细化为53条职责清晰、容易落实的工作措施，梳理利企便民政策，补齐营商环境短板，持续提升行政效能，切实解决了一批企业和群众办事的难点、痛点和堵点问题，为项目建设和企业生产经营创造了良好的环境。

 

　　三、不断拓宽融资渠道，持续支持企业做大做强

 

　　首批科创基金投入运营，为3户科技型企业投资1725万元，2019年投资项目进入尽职调查和投资协商阶段；设立专项信托计划5亿元，撬动金融资本20亿元，搭建吉利汽车基金25亿元，有效保障了吉利整车发动机项目顺利推进；工业基金设立方案、文化基金管理办法已经市政府批准印发，目前正在进行基金管理人招募工作；小贷公司平稳运营，为中小企业和“三农”企业发放贷款16.59亿元；在坚决守住财政承受能力10%和政府付费5%“两条红线”的前提下，推进PPP模式规范运行，充分挖掘PPP项目的潜在市场价值，提高市场化运营水平，14个项目进入财政部综合信息平台管理库，总投资73.54亿元，11个项目落地实施；安排1000万元设立民营企业纾困基金；市中小企业融资担保公司资本金扩大到5.3亿元，为312户中小微民营企业贷款担保业务346笔，担保金额19亿元；累计为19户“三农”企业实施农业产业扶贫信贷担保贷款1960万元；获得普惠金融中央专项资金5592万元，2019年发放创业担保贷款1254笔5.56亿元，累计扶持6万余人成功创业，带动就业32.28万余人。通过实施一系列市场化融资，帮助企业疏堵解困，舒筋活血，有效缓解了民营企业融资难融资贵。

 

　　四、建立稳投资机制，着力支持重点项目建设

 

　　通过积极申报PPP项目、政府债券资金等方式，积极统筹各方财力，逐步建立稳投资工作机制，收集100万元以上的政府稳投资项目，建立稳投资项目台账，协调解决项目资金管理中遇到的各种难题，保证了全市3座大桥开通、5座大桥开工、宝鸡文化艺术中心开馆、宝鸡大剧院开工、留置中心运行、党校搬迁主体工程完工、宝鸡机场前期拆迁和港务区的概念性规划等重大项目建设资金需求。其中：筹措资金6亿元，重点用于城市主干道道路改造、跨渭河大桥项目建设、污水管网改造、老旧小区改造、国家卫生城市复审等，支持实施城市建设项目提升改造；筹措资金1亿元，支持港务区“两带四团”建设；筹措9000万元，大力支持以“三中心一平台”和“雪亮工程”为主要内容的智慧城市建设，支持提升城市服务功能。