互联网技术的推进，带来了政府采购工作的变革。加快政府采购数字化转型，是《深化政府采购制度改革方案》《“互联网+政府采购”行动方案》的要求。内蒙古自治区财政厅在2019年启动实施了“互联网+政府采购”，并于2020年1月10日发布了《关于自治区本级政府采购管理交易云平台上线的通知》（以下简称《通知》），全面推进政府采购全流程电子化管理进程。

 

　　“政府采购管理交易云平台（以下简称“政府采购云平台”）是‘全主体、全流程’的政府采购业务监管和交易平台，也是目前国内各省市较为先进和完善的政府采购软件平台。平台采用‘全区一张网’的大集中模式统一部署，后续将采用‘接入’的方式在全区各盟（市）、旗（县）全面推广使用。”内蒙古自治区财政厅政府采购处负责人在接受《政府采购信息报》记者采访时介绍。

 

　　七大基础库、十大子系统涵盖各类主体业务

 

　　据了解，政府采购云平台于2019年12月初开始，经过近一个月的试运行，系统运行稳定。自2020年1月1日起，“政府采购云平台”正式上线，面向内蒙古自治区本级所有预算单位开放使用。

 

　　内蒙古自治区财政厅政府采购处负责人介绍，平台分为七大基础库和十大子系统。七大基础库包括：专家库、代理机构库、供应商库、采购人库、商品库、采购档案库、法律法规库等；十大子系统包括：内蒙古自治区政府采购网、政府采购监督管理系统、电子招投标系统，政采商城电子卖场及价格监测服务、诚信管理系统、监督预警系统、大数据分析系统、政府采购合同融资平台、移动客户端、档案管理系统等。

 

　　“从涉及主体方面，平台涵盖了涉及政府采购的监管部门、采购人、采购代理机构、专家、供应商、银行等各类主体的业务协同办理；从业务范围方面，平台与财政核心业务一体化系统实现无缝衔接“上接预算体系，下通支付体系”，将政府采购从采购意向开始到采购计划备案核准、各类公告发布、采购交易过程、采购资金支付，再到项目履约验收等，实现了政府采购全业务的在线管理、在线交易和全过程业务信息公开，办理过程全电子化留痕。”内蒙古自治区财政厅政府采购处负责人说。

 

　　简化业务流程缩短办理周期

 

　　据上述负责人介绍，政府采购云平台以推进“放管服”改革和落实备案制政策为目标，对采购计划备案、核准，单一来源采购核准、采购合同备案公示等流程进行了精简和优化。

 

　　例如，采购监管系统可以按照内蒙古自治区备案制的政策要求，对于采购单位上报的采购计划，如果其组织形式和实施方式符合备案制的原则，则系统自动走备案制的流程，单位上报的采购计划无需采购监管部门核准，单位自行在平台上完成备案后即可实施采购。

 

　　再如，单位在电子卖场中的采购，平台根据其采购的品目和金额自动选择不同的交易方式（直购和竞价），大大方便了采购单位的小额零星采购。

 

　　上述负责人进一步介绍，对于贫困地区农副产品采购、高校科研院所仪器设备采购、涉密项目采购、紧急采购等有明确政策依据该简化管理的尽量简化管理，最大限度的缩短采购计划的办理周期。此外，为尽可能提高系统的灵活性和适用性，平台的业务流程和控制逻辑可随时按照政策要求进行调整。