2019年，在深圳市委市政府的正确领导下，深圳市财政局在政府采购工作中严格落实“放管服”改革，先行先试、开拓创新，力争打造优化政府采购“深圳样本”。

 

　　健全完善政府采购法规制度体系。市财政局全面修订和完善现有政府采购法规制度，力争建立完善的制度体系。一是开展《深圳经济特区政府采购条例》立法后评估和修订。二是修订《深圳市本级采购人政府采购工作责任制管理办法》，落实采购人主体责任，加强采购人内控管理。三是修订了《深圳市政府采购评审专家管理办法》、《深圳市社会采购代理机构管理办法》、《深圳市财政委员会非公开招标采购方式审批规程》等3项规范性文件，制定了《深圳市财政委员会行政处罚听证工作规程》、《深圳市财政委员会政府采购行政处罚裁量规则》、《政府采购行政决定的异议和抗辩管理办法》、《2019年度市本级医疗设备批量集中采购实施方案》、《深圳市财政局政府采购投诉处理规程》等5项管理办法，建立健全规范管理的长效机制。

 

　　严格落实“放管服”改革。深圳市财政局进一步简政放权、落实采购人主体责任。2019年初取消了11项政府采购审批审核事项，印发《深圳市本级采购人政府采购工作责任制管理办法》。截止到2019年8月，政府采购审批非公开招标方式采购项目同比减少46%。进一步改革创新、强化服务，重启制定政府采购支持创新优惠政策，拟通过政府首购、单一来源采购等方式加大对创新型产品的支持。发布《深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》，取消投标保证金，规范履约保证金等。

 

　　着力优化政府采购营商环境。深圳市财政局联合市政府采购中心成立了工作专班，全力推行优化政府采购营商环境“1234”工程。“1”即强化电子化采购平台功能；“2”即推行电子化招投标、规范投标保证金管理；“3”即推进政府采购订单融资改革、推进预付款制度改革以及推进付款提速改革；“4”即建立招标文件负面清单审查机制、建立公平有效投诉处理机制、建立合同履约抽检评价机制以及建立供应商诚信管理机制。

 

　　加大行政检查和行政处罚力度。深圳市财政局按照“双随机、一公开”的要求对招标机构进行检查，截至2019年8月份，已对市采购中心和国际招标公司开展检查，发现各类问题40个，提出检查意见和建议17个，立案查处问题4个。目前正在对全市社会代理机构进行检查。针对政府采购领域发生频繁和严重的“提供虚假资料”、“串通投标”两类行为开展了专项打击。对于各类违法行为保持“零容忍”态度，发现一起查处一起，加大对违法行为的打击力度。截止2019年8月，深圳市财政局处理政府采购投诉、举报、情况反映等案件 83件，同比增加109%。市区两级共作出行政处罚（处理）35起。

 

　　下半年工作中，深圳市财政局将切实落实好政府采购内控制度，加快“智慧财政”信息化建设，强化政府采购监督管理，推进实施政府采购支持创新政策，启动《深圳经济特区政府采购条例》修法工作，为深圳社会经济发展，营造诚信法治的政府采购环境贡献“深圳样本”。