如何推进政采与互联网深度融合?武汉三个项目来说明
“采购流程进一步优化,评审过程更加规范,提高了采购效率”“采购过程公开、公平、公正,留痕可查,提升了透明度”“采购人、供应商少跑腿,无纸化网上操作,降低了采购成本”……
最新统计显示,截止到7月31日,系统共有80个项目发布公告在线进行执行。其中,竞争性磋商方式41个,公开招标方式39个,共吸引1700多家供应商在线登记投标,中标金额达3588万元。
武汉市财政局相关负责人介绍,为了进一步优化营商环境,也为了适应新形势下政府采购工作需要,武汉市财政局对该市政府采购电子交易系统进行了升级和完善。在该局及系统建设方、使用主体方多方努力下,运行已初显成效,基本实现了政府采购活动全流程电子化管理,政府采购工作效率和服务水平不断提升。
一是优化系统在线登记投标的功能,优化投标人使用体验。武汉市财政局相关负责人举例说,武汉市经济和信息化局在组织开展2019-2020年万企育才工程招标培训(二次)项目时,共设6个包,约128家次供应商在线登记投标。其中上海某家单位在线登记操作以为自己报了多包,其实只报了一包,为防止此类情况再次发生,系统建设方优化供应商在线登记功能,不仅可以重复修改登记信息,在登记完成后还会给投标人提示登记成功的回执,回执上有对应的包号内容,且有唯一识别码进行区分,并新增联合体投标的登记功能。解决了投标人信息登记时的困扰,降低了投标人因操作失误导致登记失败的可能性。
二是与武汉市网信息发布系统实现对接,实现信息互联互通。武汉市财政局相关负责人介绍,武汉市医疗保障局进行医保局办公楼维修改造项目招标时,共设2个包,各包资格要求均有所不同。系统初期与武汉市政府采购信息发布系统对接仅实现了各包特定资格要求(所有包均需满足),多包中单个包的单个资格要求没有实现对接,只能通过文字形式在各包特定资格要求中体现。为此,系统建设方收集了关于招标公告和结果公告部分对接的问题,针对公告中系统没有的字段和需要填写的字段,在项目执行过程中对应的位置加入手动录入功能,确保公告发布后与市网是一致的,减少了项目负责人制作和发布公告的问题,达到信息的完全共享,互联互通。
三是优化系统流程,提高政府采购效率。武汉市财政局相关负责人说,这也是对采购实践总结优化的结果,“武汉市中小学校长教师教育中心进行武汉市中小学教师培训项目(二次)时,共设9个包,约144家次供应商信息登记。系统运行初期,电子开标均按包进行开标,9个包需要手机验证9次,流程较为复杂。为提高政府采购工作效率,平台建设方优化系统功能,新增一键解密功能,可以一次验证多包解密,同时系统也可以根据供应商数量进行判断,针对部分包投标人不足三家的根据法律法规不予开标的情况,会自动关闭开标功能,从而满足开标程序的各项要求。”
武汉市财政局相关负责人表示,下一步,该市将继续加大政府采购信息化建设,进一步创新思路,加强调研,推动武汉市政府采购电子交易系统政府采购新引擎,以此推动政府采购工作提质增效,持续优化营商环境。
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