为贯彻落实中央深改委审议通过的《深化政府采购制度改革方案》和《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（国办发〔2018〕104号）有关要求，财政部印发《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号），既是各地区、各部门构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系的重要导引和基本方法，也是维护供应商权益降低制度性交易成本的重要举措和制度保障，具有以下几方面特点：

 

　　一是立意深。财政部在“不忘初心、牢记使命”主题教

 

　　育期间印发文件，聚集政府采购领域供应商普遍关注难点、痛点，拿出破解难题的实招、硬招，是为民服务解难题的具体表现，对于各地区、各部门抓实抓牢该项工作具有重要指导意义。

 

　　二是问题准。文件要求重点清理和纠正10项问题，涉

 

　　及参与门槛、资格条件、结果确定等多个关键环节，是“问题”采购项目的显性症状;加强政府采购执行管理则梳理剥离供应商参与、材料提供、保证金管理、资金支付、利益补偿5个方面15项“隐性症结”，切实找准了“病灶”，有助于推动解决供应商的操心事、烦心事。

 

　　三是措施实。文件对于查摆的问题均有具体解决方案和

 

　　要求，还通过严格执行公平竞争审查制度、加快电子化政府采购、进一步提升政府采购透明度、完善政府采购质疑投诉和行政裁决机制等措施构建起体制机制、执行操作、监督管理方面的立体保障体系，操作性强。同时，文件要求各地区、各部门要将清理妨碍公平竞争规定和做法的结果向社会公开并报送财政部，也体现了抓好落实的决心。

 

　　四是思路新。文件顺应深化改革要求，首次提出免费提

 

　　供电子采购文件、推进采购意向公开、推进开标活动对外公开等全新举措，用“互联网+政府采购”予民实惠，让政府采购更加透明，增强了政府采购活动的可视可感，也必将增加政府采购当事人的获得感。