针对当前政府采购中审批环节多、采购周期长、中标产品质量不高等突出问题，2018年以来，江西省婺源县财政局以推进政府采购领域“放管服”改革工作为抓手，以财政改革创新为主线，在政府采购审批上做减法，在监管和改革创新上做加法，在服务上做乘法，不断夯实政府采购工作基础，财政资金使用效益得到有效提高。

 

　　“放”——简化流程

 

　　“明确采购人是政府采购的主体，要对政府采购预算执行结果负责，依法承担确定采购需求、执行采购政策、公开采购信息、严格履约验收、完善内控制度等主体责任。”根据《采购法》和《采购法实施条例》的要求，财政部门取消了审核招标文件和开标现场监督，由采购人依照相关法律法规，结合项目特点自行选择组织形式和采购方式、确定采购项目预算并且自行确定选择代理机构，对整个采购项目负主体责任。简化政府采购流程后，我县政府采购程序更加简易便捷。

 

　　“管”——重点加强监督

 

　　放权不等于放任。我县财政局通过建立常态化的监督检查工作机制，依法依规地加强政府采购监管。加强对代理机构的监管，采取单位自查、考核组听取汇报、现场检查、抽查档案资料等形式，完成对全县采购项目检查抽查考核工作；形成对代理机构的检查工作的常态化监管模式，在对2018年度开展全县政府采购代理机构的检查中，采用“双随机一公开”方式，集中力量圆满完成了对全县代理机构的监督检查考核工作。

 

　　“服”——优化服务提高效率

 

　　在信息化管理上下功夫，实现政府采购项目全程的电子化和合同备案的电子化。随着政府采购规模的逐年增长，如果使用传统的纸质现场备案的做法，采购人很多时间都耗费在路上和排队等候上，效率很难进一步提高。实施政府采购电子化后改变了以往纸质备案流转的手工处理方式，实现从“‘签字盖章’到‘电子签章’，从‘跑财政’到‘在单位点鼠标’”足不出户全天候办理新模式，办理效率得到大幅提升。

 

　　下一步，我们将通过推进“放管服”改革成果，进一步优化政府采购工作自身的运行机制，扩大采购人自主权，同步健全预算部门在采购活动全过程中的主体责任,加大信息公开力度,转变监管理念,从加强事前审批向加强事中事后监管转变，创新监管方式，依托信息化手段和大数据，加强对政府采购关键环节的动态监管，努力提高政府采购效率。