落实采购人内控管理责任更精准、促进政府采购营商环境更优化、推动政府采购市场秩序更完善……在第二届数字中国建设成果展览会上，福建政府采购网上公开信息系统引起了与会人员广泛关注。据了解，该系统实现了省、市、县三级政府采购业务系统标准化、采购全过程电子化和监督在线化，有效确保资金闭环操作、杜绝网下交易，大大提升了政府采购规范化程度。这个系统到底有哪些功能、解决了政府采购工作中的哪些痛点……政府采购信息报记者日前采访了福建财政厅政府采购监督管理办公室主任兰生。

 

　　各方主体全覆盖功能目标逐步实现

 

　　兰生介绍，针对政府采购改革推进中的重点、难点和热点问题，福建省财政厅从2016年开始大力推进全省统一的“政府采购网上公开信息系统”建设，着力通过“制度+科技”的手段，积极探索政府采购监管与互联网、大数据的深度融合，旨在实现“效率更高、价格更低、质量更优、过程更规范、预防腐败”五位一体的功能目标。

 

　　据了解，经过有关部门的努力，福建政府采购网上公开信息系统于2017年3月1日、5月1日和7月1日分别在省、市、县上线运行，目前系统运行平稳有序，建设功能目标逐步实现。从纵向看，覆盖了省、市、县三级，2018年全省电子化开评标项目突破26000个，较2017年增长1.2倍。从横向来看，用户覆盖政府采购各方参与主体。2018年，系统累计注册机构用户6.8万个，注册个人用户13.5个。

 

　　违规行为亮灯提示助推营商环境优化

 

　　“现在的电子监察，对于我们采购代理机构从事政府采购代理业务也是一件好事，电子化手段就可以对采购人的个人想法进行有效控制，避免了我们与采购人沟通中的被动。”福建省某采购代理机构从业人员如是说。

 

　　据了解，福建政府采购网上公开信息系统按照法律法规的强制性、禁止性规定，对采购流程中违法违规情形的易发、多发环节设置了30个监察节点，其中对未经批准采用非招标采购方式或变更采购方式等10个约束性监察节点设置红灯提示，对采购人未在规定时限内确认采购文件等20个提示性监察节点以黄灯提示。

 

　　针对可能出现的围标串标行为，福建政府采购网上公开信息系统还专门设置了保证金缴款账号比对和投标文件IP地址识别环节，不同投标人的投标保证金由同一账户汇出、不同投标人的投标文件从同一IP地址上传等异常情形，系统也会亮灯提示。

 

　　2018年，福建政府采购网上公开信息系统采集1.5万个预警信息。该系统通过全程电子监察，进一步优化了政府采购的营商环境。