十堰市自2000年推行政府采购制度以来，市财政局充分利用信息技术，积极推进“互联网+”与政府采购深度融合，经过十几年的努力，政府采购信息化建设已见成效，基本实现了政府采购电子化操作的全覆盖，政府采购工作效率和服务水平不断提升。

 

　　一、不断推进政府采购信息系统建设，实现全过程电子化操作。

 

　　十堰市财政局政府采购电子化管理工作起始于2005年，系统历经两次升级改造，已由初始的“政府采购管理网络系统”，升级改版为“政府采购一体化系统”，实现了预算管理、计划备案、信息公开、合同备案、资金支付、数据统计等流程的电子化操作。

 

　　2005年底，根据湖北省财政厅关于政府采购管理网络系统有关事项通知要求，十堰市财政局决定在市直预算单位推行政府采购业务电子化管理工作。2006年4月，经过网络搭建、软件功能完善、系统调试等前期准备，政府采购管理网络系统正式投入运行，并首次与国库集中支付系统对接。系统上线初步实现了政府采购预算指标管理，采购行为更加规范，采购效率也得到大幅提升，采购单位申报采购计划由原来纸质办理1周缩短到3日内办理完毕。

 

　　2016年1月，为适应简政放权改革需要，十堰市财政局再造政府采购流程，对原“政府采购管理网络系统”进行了升级改造，上线了“政府采购计划申报管理系统”。新系统的运行，确立了采购单位部门预算执行主体地位，市本级实现了采购单位从采购计划申报、依法选择采购方式和组织形式、委托代理机构，到合同备案、履约验收、资金支付的全流程电子化操作。同时，财政部门的工作从事前的审核转到事后备案和监督检查上，逐步从事务性工作中解脱出来，把主要精力放在建机制、立规矩、抓监督上。

 

　　2018年，随着“放管服”改革的进一步深化，十堰市财政局坚持以服务为本，效率为先的理念，不断提升服务意识和服务水平，积极作为，对“政府采购计划申报管理系统”再次进行了升级改造，解决了采购计划的跨年度结算对接、采购指标的收回、调增、调减，以及统计信息的查询等问题，同时，也完成了“财政一体化系统”和“政府采购电子商城”的衔接贯通。

 

 

　　随着电商雨后春笋般的发展，电子商城风靡全国，网上购物成为主流购买方式。为此，十堰市财政局积极探索，经过专题调研、专家论证、专项培训和供应商征集等前期准备工作，2017年4月正式上线了“十堰市政府采购电子商城”。

 

　　电子商城货物类采购包括了通用类货物采购和电商直购。通用类货物包括了计算机设备等5大类12个品种的商品，电商直购包括了移动存储设备等7大类26个品种的商品。电子商城实现了市直行政事业单位采购通用类货物，采购预算、采购计划、采购过程、采购合同、验收支付、信用评价及采购监管全过程网络化管理。线下零星采购从原来最少1周缩短到最快半天即可完成，有效解决了政府采购效率低的突出问题，促进政府采购效率大幅提高。

 

　　在电子商城运行过程中，针对采购人提出的操作程序复杂、商品种类少、系统不对接的问题，十堰市财政局正视问题、主动担当，多次召开专题座谈会，积极收集采购单位、供应商对政府采购电子商城的意见建议，通过云平台和互联网技术实现商城升级改造，2018年8月新商城上线运行。通过与京东、苏宁等5家电商合作，上线商品数量达到108743件，基本满足了采购人对商品的需求，于此同时也实现了电子商城与“财政一体化系统”的对接，使得操作更加方便快捷。

 

　　经过阶段性的努力，十堰市财政局政府采购信息化建设取得了一定成绩，但也还存在一些问题，如各系统之间的融合性还不够强，政府采购电子商城的品目和商品种类还不够丰富等。下一步，十堰市财政局将进一步创新思路，加强实地调研，推动政府采购信息化建设取得更大成效，以此推动政府采购工作提质增效。