政府采购信息报/网记者日前从深圳市财政委员会（以下简称“财政委”）了解到，为进一步落实“放管服”改革要求，大力精简政府采购审批审核事项，明确深圳市政府采购中心（以下简称“采购中心”和社会采购代理机构（以下简称“代理机构”）职责，深圳市财政委员会印发了《关于进一步落实“放管服”改革要求取消11项政府采购审批审核事项的通知》（深财购〔2019〕5号）。

 

　　“这是为了简政放权要求，强化采购人主体责任，进一步落实‘放管服’改革要求，结合各区实际做出的具体决策。”深圳市财政委员会相关负责人介绍。

 

　　据了解，自2019年1月16日起，以下11项政府采购审批审核事项，财政委将不再受理：

 

　　一是不再对具体项目的采购需求出具审批意见。由采购人和招标机构按照《深圳经济特区政府采购条例》第二十六条规定执行，财政委不再审批具体项目的采购需求。采购人应当根据政府采购计划和《深圳经济特区政府采购条例》相关规定，向代理机构提出采购申报并明确采购需求。采购需求应当符合国家、省、市强制性标准、政府采购技术规范且不超过配置标准。

 

　　二是不再对具体项目的属性出具认定意见。由采购人按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，以下简称87号令）第七条规定执行，财政委不再认定具体项目的采购属性。采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。

 

　　三是不再对政府物业出租等非政府采购项目出具审批意见。政府物业出租项目所涉及的事项，由预算单位按照《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市本级行政事业单位政府物业出租管理办法〉的通知》（深财规〔2018〕3号）的规定执行。资产出租、运营权招标等其他非政府采购项目所涉及的事项，由预算单位按照资产管理、运营权管理等相关规定执行。

 

　　四是不再对评定分离项目拟采用的评标定标方法出具审批意见。由于《深圳市政府采购评标定标分离管理暂行办法》（深财规〔2014〕4号）的有效期已届满，新的评标定标分离管理办法仍在修订中，在新办法出台前，按照《深圳市财政委员会关于政府采购评定分离项目有关适用问题的意见》（深财购函〔2018〕4232号）以及《深圳市财政委员会关于政府采购项目实行评定分离有关事宜的函》（深财购函〔2018〕4317号）执行，由采购人自主确定评定分离项目的评标方法和定标方法。在新办法出台后，将按照新办法执行。

 

　　五是不再制定或参与制定预选采购项目方案。按照《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第五十一条的规定，由采购中心制定预选采购项目方案。

 

　　六是不再对采购人不派代表参加项目评审出具审批意见。采购人派代表参加项目评审是履行采购人主体责任的重要依托，有利于贯彻落实采购人“权责对等”的原则，并且符合财政部关于深化政府采购制度改革的思路和方向。对于非评定分离项目，采购人应当委派熟悉政府采购法律法规、了解采购项目性质和需求的代表参加项目评审。采购人代表不得担任评审委员会主任，不得向评审委员会、谈判小组的评审专家作倾向性、误导性解释或者说明。评定分离项目采购人不派代表参加评审。

 

　　七是不再对质疑答复改变中标结果事宜出具审核意见。由采购人或招标机构依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号，以下简称94号令）第十六条规定执行。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者招标机构依据94号令第十六条规定进行处理后，将相关情况书面报告。

 

　　八是不再对质疑处理意见出具审核意见。依据94号令第五条规定，采购人或采购人委托的代理机构负责质疑答复，依法自行答复供应商提出的质疑。

 

　　九是不再对重新评审事宜出具审核意见。对于符合87号令第六十四条规定情形的，采购人或者招标机构组织原评委会进行重新评审。重新评审改变评标结果的，由采购人或者招标机构将相关情况书面报告市财政委。

 

　　十是不再对重新组建评标委员会进行评标事宜出具审核意见。对于符合87号令第六十七条规定情形的，采购人或者招标机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告市财政委，但采购合同已经履行的除外。

 

　　十一是不再对借用市政府采购中心平台招标事宜出具审核意见。对于不属于采购中心受理范围，但申请借用采购中心平台组织招标的项目，由采购中心自行研究决定是否受理。