基本情况

 

　　2012年以来，建湖县政府及县招投标管理服务中心等有关部门，能够按照《招投标法》及其《条例》的相关规定，创新机制，强化监督，并结合县情实际出台系列规范性文件，把好政府工程入口关，招投标中心近几年连续得到上级主管部门表彰。三年来，进招投标中心的各类招标政府投资性项目1757个，项目预算总额162.52亿元，中标总额126.69亿元，节约建设资金35.83亿元。

 

　　——《招投标法》的学习宣传逐步深入，法治意识、责任意识不断增强

 

　　建湖县政府和相关部门采取多形式、多渠道，加强对《招投标法》及其《条例》的学习宣传，普及招投标知识，增强社会各界依法规范招投标行为的共识。招投标中心建立学习考评制度，对全体工作人员及驻场招标代理人员实行招投标知识月度考查，对专家评委不定期进行培训。通过图片展览、知识竞赛等活动，营造学法守法的社会氛围。借助报刊、电视、网络、微信等媒体，广泛宣传建湖县贯彻落实《招投标法》的成效及特色做法，不断扩大招投标工作的社会影响力。通过学习宣传，相关部门、招投标各方主体增强了法治意识、责任意识。

 

　　——招投标制度逐步完善，招投标过程不断规范

 

　　近几年来，建湖县先后出台了《建湖县人民政府关于进一步加强全县招投标工作的意见》、《建湖县政府集中采购操作规程》等文件，严格规范招投标的操作流程、职责分工。加强对招标代理、投标人、评标专家的考核管理，建立不良行为记录、公示制度，坚持惩防并举，着力制止挂靠、转包、违法分包等行为。达到公开招标限额标准的项目（30万元以上）基本都能进场交易，建湖县在全市各县（市、区）中首次实现全年项目进场交易额破一百亿元的业绩。不断优化评标定标办法，由“经评审的最低投标价法”转变为“合理低价法”，有效控制了投标企业恶性竞争。率先启动了电子化招投标，几年中，通过电子招投标项目已有344个。

 

　　——监管水平逐步提高，招投标市场环境不断优化

 

　　建湖县招投标中心按照操作标准化、管理精细化、问题责任化，将招投标过程监管全面融入到具体招标项目的管理之中。细化评审、公示、备案等流程，努力压缩自由裁量权。

 

　　近年来，利用电子清标系统的比对功能，查找围标串标的案件线索11起，资审时查出各类假资格证167件。统一资格条件标准、招标文件示范文本和评标定标办法，有效地防止了量身定做、排斥其他投标人等问题的发生。把好评标结果复核关，努力保证评标结果客观公正。建湖县政府督查机构及招投标管理服务中心，重视对招投标中违法违规行为的查处，通过公布投诉举报电话、电子信箱、增设信息督查科等方式，畅通投诉渠道。近三年来，共查处各类虚假投标案件156件，查纠围标串标案件19起，将22家投标企业列入不诚信记录，网上公示、暂停投标资格的单位55家，扣缴投标保证金450万元，挽回经济损失1600万元，对8名评委、1家代理机构进行了通报批评。