桑植财政 “五统一”规范国库集中支付
作者：罗良波 发布于：2018-10-16 18:10:45 来源：桑植县财政局
桑植县自实施国库集中支付制度以来，财政资金使用效率大幅度提高，彻底告别了过去预算单位财政资金"大锅饭"，难以反映资金运转过程现象，财务支付方式不断规范。2018年，截至9月底，全县累计支付各类财政资金42734笔226719万元，其中：预算内30324笔136673万元，预算外1431笔7768万元，财政专项3445笔42552万元，往来结算7534笔39726万元。
一、统一下达指标
通过财政局域网统一的国库集中支付系统，由各财政资金归口股室在规定时间内，提前将属于预算单位的财政资金下达至支付系统，供预算单位根据实际需要支配和使用。
二、统一申报时间
为提高工作效率，及时支付预算单位财政资金，将每周二确定为资金计划申报日（特殊情况除外），要求各单位提前做好资金支付预算并及时申报计划，根据国库股下达的计划指标，将需要支付的资金经支付申请审核后，于每天十一点前支付给收款人。
三、统一支付范围
国库集中支付方式分为财政直接支付和财政授权支付。严格要求预算单位将纳入财政统发工资范围的在职人员基本工资、津贴补贴、奖金及工程项目、单笔总额超过1万元的支出等采取财政直接支付方式进行支付，便于上级部门监督管理；对于未纳入财政统发工资范围人员的基本工资、津贴补贴等各类劳动报酬和未实行工资统发单位人员的工资福利支出及1万元以下的办公费、差旅费等零星支出可采用财政授权支付方式进行支付，以减少审批程序和提高工作效率。
四、统一审核程序
要求预算单位编制"财政资金用款计划表"，通过局域网络上传至规定文件夹，按照"资金归口股室初审，国库股终审下达"的程序，确保支付系统与计划表一致和专款专用；要求预算单位对每一笔直接支付发票及其附件图片扫描并上传，由资金归口股室严格把关，确保资金实际使用与支付计划指标下达一致；将经过层层审核的财政资金交由国库股递交到相关金融机构，在收款人账号与账户名称完全一致的前提下进行资金最终结算，进一步提高资金支付的准确率。
五、统一支付系统
将原分散的指标系统、拨款支付系统合并为"国库集中支付系统"，取消原来所有的实拨资金账户，一切财政资金都通过零余额账户进行支付。系统对财政资金归口股室下达的每一笔财政资金支付动态和去向都有清晰显示，便于操作人员查询和检查部门进行检查监督，避免了人为操作性，有效防止了财政资金的挤占、挪用和截留，从源头上预防和遏制了腐败。
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