7月24日，由政府采购信息报/政府采购信息网举办的13届全国政府采购监管峰会在吉林省长春市召开。全国省级和重点地市政府采购监管部门代表、采购单位代表，重点中央单位、高校单位、军队采购单位代表，部分优秀采购代理机构代表、评审专家、供应商代表300余名政采人士参加会议。

 

13届全国政府采购监管峰会操作论坛现场
 

　　围绕政府采购的热点话题，业界人士进行了全方位、多层次探讨。《政府采购法实施条例》明确确定采购需求是采购人的主体责任，采购需求既体现了采购人满足工作所需的个性要求，又承载着政府采购的政策功能共性，是政府采购项目顺利进行的出发点和顺利完成的落脚点。那么，采购人如何合理确定采购需求，高校采购需求如何确定？在下午召开的操作论坛上，与会嘉宾围绕此话题进行了热议。

 

　　编制分级需求标准 物业管理见实效

 

　　在操作论坛上，清华大学招标办公室主任刘世弘介绍了物业管理采购主要的工作是要确定楼宇的需求，围绕需求确定，清华大学招标办公室编制了一个分级的需求标准，供校内采购参考，同时对每一个楼宇的建设还编制了服务手册，确定了服务的标准。新楼一交付，就要实行统一的物业管理服务，包括相关的业态。旧楼是以日常的保洁保安为主，“我们这里的难点是在于多用房单位的物业管理要建立物业管委会，或者物业小组，要量化岗位、要加强培训机制。”刘世弘如是说。

 

　　科学合理设置评分标准电梯采购物有所值

 

　　随着我国经济建设的快速发展，对于电梯产品的需求日益增多，而政府采购管理工作的规范化，对电梯采购业务的要求也日益提高。作为采购人来说，做好电梯产品采购招标组织工作，需要熟悉电梯主要性能和指标、电梯额定起重量、电梯的驱动方式、电梯的额定速度以及控制方式等几方面的内容。中国水稻研究所财务处副处长曹国强和与会代表探讨采购人如何采购到物有所值的电梯以及电梯采购中如何平衡供需矛盾，电梯采购评分标准如何设置更加科学合理等。

 

　　采购人如何买到满意的电梯呢？曹国强认为政府采购货物的关键因素是价格和技术，除了考量电梯产品本身的质量，电梯的安装和维保也是采购人需要着重考虑的内容。而对于电梯的维护、保养等条款的约定，也是电梯采购招标文件中必不可少的。

 

　　抓好需求确定 做好政采上游链条工作

 

　　中国海洋大学采购与招标管理中心主任荆莹介绍了中国海洋大学采购与招标管理中心机构设置、制度化建设以及信息化建设。在论坛上，他谈了对采购需求重要性的三点认识：一是采购需求是采购标的的目标描述，是采购人意愿的代言人，直接影响采购结果；二是采购需求制定处于政府采购整个工作链条的上游，对中游、下游工作顺利的开展，以及政府采购活动能否成功具有决定性作用；三是采购需求是重要的采购风险点。

 

　　那么，采购需求编制中有哪些常见问题？在荆莹看来，在技术层面，是不够科学、细致、准确、完整，即参数不明确、表述不规范、技术不专业、不切实际……。在竞争层面，是不够合理、合法、合规，即指标的指向性、倾向性、排他性、限制性……。论坛上，荆莹还提出了采购人合理确定采购需求的八点建议。