秉承物有所值理念

 

　　在才宏远看来，政府采购绩效评价，可以追溯到几年前财政部提出的“采购创造价值”，与2013年时任财政部副部长刘昆在全国政府采购工作会议上提出的“物有所值”理念一脉相承，与政府采购“从程序导向向结果评价转变”密切相关，是一个衡量采购结果的标准。政府采购绩效评价不是简单的性价比或者效益问题，涉及到政府采购的各方面。

 

　　据才宏远介绍，近年来，人民银行采购中心一直秉承物有所值理念，积极探索政府采购绩效评价工作。“对风险的控制是绩效评价的一个重要部分。”据才宏远介绍，人民银行采购中心在这方面做了大量的工作。一方面加强采购评审的合规性管理，及时防范化解风险，另一方面及时制止围标串标行为，抵制不正当竞争，对一些可能存在的风险在法律框架内提出处理的依据。同时，人民银行采购中心强化合同及履约管理，降低履约风险。通过各方面的努力，人民银行采购中心一直保持着两个零投诉纪录，一是供应商对人民银行采购中心的有效投诉为零，二是人民银行采购中心职工受到的投诉为零。

 

　　在提高效率方面，人民银行采购中心也采取了不少措施，取得了良好成果。据了解，该中心多措并举，努力提高项目的执行效率，比如继续坚持宽进优选的原则，减少关键指标的数量；积极主动寻找潜在供应商，让更多的供应商参加人民银行采购中心的政府采购项目。此外，该中心还进一步简化程序，整合同类项目进行打包采购，优化采购需求的审核程序，一签三年等。

 

　　保障履职

 

　　人民银行采购中心深刻认识到保障履职是绩效评价的最终归宿，定位于部门集中采购机构的独特地位，在确定采购需求、编制采购文件、合同履行等方面积极发挥作用，为金融系统基础设施建设提供了较好的保障作用，保障了人民银行履职需要。同时，人民银行采购中心还着眼于整个人民银行系统的采购能力建设，通过举办培训班提高人民银行系统整体的业务水平。

 

　　据才宏远介绍，在财政部历年的考核中，人民银行采购中心的考核层级一直是良好以上，在财监办等部门的检查考核中，该中心也得到了很好的评价。

 

　　绩效评价须各方配合

 

　　“绩效评价的重要内容之一是对采购结果的评价，采购中心的工作只是人民银行政府采购工作整个链条上的一环，因此，我们的工作也需要得到需求部门、预算部门的配合，在项目管理、评价、验收等环节共同努力。”才宏远表示。

 

　　才宏远同时表示：“绩效评价的理念非常好，人民银行采购中心在这方面进行了有益地探索，有一定的收获，但也还存在很多不足。绩效评价工作还有很长的路要走，希望有关各方相互配合、共同推进。”