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各行业主管部门对较大数额罚款标准都做了哪些规定

作者:柏玲 发布于:2018-06-27 14:49:28 来源:政府采购信息网
  一般认为供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照、较大数额罚款等都是对严重的违法行为作出的行政处罚。在实践中,对于较大数额罚款并非全国一盘棋,也不是所有部门都执行统一的标准。罚款作为一种行政处罚,在各行各业的行政管理中普遍存在。有要求举行听证权利的行政处罚,就会被认定为政府采购供应商的重大违法记录。那么,各部门各行业对举行听证权利,在罚款金额上规定的限额又是怎样的呢?政府采购信息报/网记者进行了梳理,供大家参考。
 
  公安部  较大数额罚款金额为1万元以上。
 
  依据:《公安机关办理行政案件程序规定》
 
  第九十九条  在作出下列行政处罚决定之前,应当告知违法嫌疑人有要求举行听证的权
 
  利:(一)责令停产停业;(二)吊销许可证或者执照;(三)较大数额罚款;(四)法律、法规和规章规定违法嫌疑人可以要求举行听证的其他情形。前款第三项所称 “较大数额罚款 ”,是指对个人处以二千元以上罚款,对单位处以一万元以上罚款,对违反边防出境入境管理法律、法规和规章的个人处以六千元以上罚款。对依据地方性法规或者地方政府规章作出的罚款处罚,适用听证的罚款数额按照地方规定执行。
 
  中国保险监督管理委员会保险机构及保险资产管理机构较大数额罚款金额为20万元以上、分支机构20万元以上;保险中介机构为 30万元以上、分支机构为 10万元;其他为100万元以上。
 
  依据:《中国保险监督管理委员会行政处罚程序规定》
 
  第四十七条  中国保监会或者派出机构拟依法作出下列行政处罚的,应当在《行政处罚事先告知书》中一并告知当事人有要求举行听证的权利 :(一)对保险机构及保险资产管理机构法人处以 100万元以上的罚款或者对其分支机构处以 20万元以上的罚款;对保险中介机构法人处以 30万元以上的罚款或者对其分支机构处以 10万元以上的罚款;对其他法人、组织处以 100万元以上的罚款;(二)对个人处以 5万元以上的罚款;(三)限制业务范围;(四)责令停止接受新业务;(五)责令停业整顿;(六)吊销业务许可证;(七)撤销外国保险机构驻华代表机构;(八)撤销任职资格;(九)责令撤换外国保险机构驻华代表机构的首席代表;(十)禁止进入保险业;(十一)法律、行政法规和中国保监会规章规定可以要求听证的其他处罚。
 
  海关  较大数额罚款金额为10万元以上。
 
  依据:《海关行政处罚听证办法》
 
  第三条  海关作出暂停从事有关业务、撤销海关注册登记、对公民处 1万元以上罚款、对法人或者其他组织处 10万元以上罚款、没收有关货物、物品、走私运输工具等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,海关应当组织听证。
 
  财政机关  较大数额罚款金额为5万元以上。
 
  依据:《财政机关行政处罚听证实施办法》
 
  第六条  财政机关在行政处罚案件调查终结后,对公民、法人或者其他组织依法作出下列行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利:(一)暂停会计师事务所经营业务;(二)暂停注册会计师执行业务;(三)吊销注册会计师证书;(四)吊销会计从业资格证书;(五)撤销会计师事务所;(六)取消政府采购业务代理资格;(七)较大数额罚款;(八)法律、法规和规章规定的其他应当告知听证权利的事项。财政部以及专员办作出罚款行政处罚的,其 “较大数额罚款 ”的标准为对公民作出 5000元以上罚款,对法人或者其他组织作出 5万元以上罚款。地方财政机关作出罚款行政处罚的,其“较大数额罚款 ”的标准按照各省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府的规定执行。
 
  税务机关  较大数额罚款金额为1万元以上(含1万元)。
 
  依据:《税务行政处罚听证程序实施办法(试行)》
 
  第三条 税务机关对公民作出2000元以上(含本数)罚款或者对法人或者其他组织作出1万元以上(含本数)罚款的行政处罚之前,应当向当事人送达《税务行政处罚事项告知书》,告知当事人已经查明的违法事实、证据、行政处罚的法律依据和拟将给予的行政处罚,并告知有要求举行听证的权利。
 
  国家外汇管理局  较大数额罚款金额为100万元以上。
 
  依据:《国家外汇管理局行政处罚听证程序》
 
  第三条 外汇局作出下列重大处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利:
 
  (一)责令暂停或者停止经营结售汇业务;
 
  (二)责令暂停经营外汇业务或者吊销经营外汇业务许可证;
 
  (三)较大数额罚没款;
 
  (四)其他法律、行政法规规定应当举行听证的。
 
  前款(三)项所称较大数额罚没款,是指对自然人的违法行为处以5万元人民币以上,对法人或者其他经济组织经营活动中的违法行为处以100万元人民币以上的罚没款。
 
  人民银行  较大数额罚款金额为县级支行5万元、地市级分行20万元、省级分行50万元、总行300万元以上
 
  依据:《关于确定中国人民银行举行听证的较大数额罚款幅度的通知》
 
  根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定和有关文件的精神,为保障中国人民银行听证工作的顺利进行,现规定中国人民银行举行听证的“较大数额的罚款”为:县级支行五万元以上,地(市)级分行二十万元以上,省级分行五十万元以上,总行三百万元以上(均不含本数)。
 
  司法行政机关   较大数额罚款金额为2万元以上。
 
  依据:《司法行政机关行政处罚听证程序规定》
 
  第二十条  司法行政机关在作出下列行政处罚之前,案件调查部门应当告知当事人在三日内有要求举行听证的权利:(一)责令停业;(二)吊销许可证或者执业证书;(三)对个人处以三千元以上罚款,对法人或者其他组织处以二万元以上罚款;(四)法律法规以及规章规定的其他行政处罚。
 
  林业  较大数额罚款金额为10万元以上(含10万元)。
 
  依据:《林业行政处罚听证规则》
 
  第五条  林业行政主管部门依法作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等林业行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利,并制作林业行政处罚听证权利告知书。前款所称较大数额的罚款,按照省、自治区、直辖市人大常委会或者省级人民政府的规定执行。国家林业局依法作出十万元以上(含十万元)罚款决定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
 
  工商行政管理机关  较大数额罚款金额为3万元以上。
 
  依据:《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》
 
  第六条  工商行政管理机关作出下列行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利:(一)责令停业整顿、责令停止营业、责令停止广告业务等;(二)吊销、收缴或者扣缴营业执照、吊销广告经营许可证、撤销商标注册、撤销特殊标志登记等;(三)对公民处以三千元、对法人或者其他组织处以三万元以上罚款;(四)对公民、法人或者其他组织作出没收违法所得和非法财物达到第(三)项所列数额的行政处罚。各省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府对前款第(三)项、第(四)项所列罚没数额有具体规定的,从其规定。
 
  安全生产较大数额罚款金额为5万元以上。
 
  依据:《安全生产违法行为行政处罚办法》
 
  第三十三条  安全监管监察部门作出责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关许可证、撤销有关执业资格、岗位证书或者较大数额罚款的行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,安全监管监察部门应当组织听证,不得向当事人收取听证费用。
 
  前款所称较大数额罚款,为省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府规定的数额;没有规定数额的,其数额对个人罚款为 2万元以上,对生产经营单位罚款为 5万元以上。
 
  环境较大数额罚款金额为5万元以上。
 
  依据:《环境行政处罚听证程序规定》(环办[2010]174号)
 
  第五条  环境保护主管部门在作出以下行政处罚决定之前,应当告知当事人有申请听证的权利;当事人申请听证的,环境保护主管部门应当组织听证:
 
  (一)拟对法人、其他组织处以人民币50000元以上或者对公民处以人民币5000元以上罚款的;
 
  (二)拟对法人、其他组织处以人民币(或者等值物品价值)50000元以上或者对公民处以人民币(或者等值物品价值)5000元以上的没收违法所得或者没收非法财物的;
 
  (三)拟处以暂扣、吊销许可证或者其他具有许可性质的证件的;
 
  (四)拟责令停产、停业、关闭的。
 
  劳动  较大数额罚款的听证范围,由省、自治区、直辖市人大常委会或人民政府确定。
 
  依据:《劳动行政处罚听证程序规定》
 
  第三条  劳动行政部门作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求听证的权利;当事人要求听证的,劳动行政部门应当组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
 
  根据国务院的规定,较大数额罚款的听证范围,由省、自治区、直辖市人大常委会或人民政府确定。

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