众所周知，政府采购领域中出现的一些“质次价高”、“效率低下”等问题，给政府采购带来了十分不好的影响。为了解决这些问题，各级财政部门积极行动，加强监管的同时，不断完善政府采购制度。政府采购信息报/网记者了解到，近年来，江西省财政厅政府采购工作领导小组办公室（以下简称“江西采购办”）坚持以问题为导向，在多措并举降低政府采购价格的同时不断提升“放管服”水平，实现服务对象办理政府采购事项零次跑。

 

　　那么，江西采购办是通过什么具体措施来解决“质次价高”、“效率低下”这两个痛点的呢？记者带着疑问采访了江西采购办主任谢凤根。

 

　　三个模式降低采购价格

 

　　“我们通过三个模式来解决价格高的问题：实施批量集中采购、引入第三方价格监测服务、督促采购人合理控制采购价格。”谢凤根首先向记者介绍了他们是如何解决“质次价高”问题的。

 

　　据介绍，该省采购办自2015年起对通用类计算机设备试点批量集中采购模式，充分发挥批量集中采购的规模优势，降低采购价格。统计数据显示，2015年，该类设备省级采购预算金额为6661万元，实际采购金额为5536万元，节约财政资金1125万元，节支率达16.8%。2016年，该类设备省级采购预算金额为4526万元，实际采购金额为4014万元，节约512万元，节支率达11.3%。2017年，该类设备省级采购预算金额为4611万元，实际采购金额为4072万元，节约539万元，节支率达11.7%，节资效果明显。2018年，该省对此类设备实施批量集中采购，第一期省级通用类设备批量集中采购项目中标价格，同等配置相比低于其他省份近12.71%。

 

　　与此同时，该省省本级的政府采购协议供货电子平台以及电子商城平台均引入了第三方价格监测服务，对省公共资源交易平台中10大类通用电子商品进行了市场价格监测。“我们电子商城里供应商的报价如果高于价格监测的数据，哪怕只高一元，都是不能通过的。”谢凤根举例。

 

　　“针对其他项目，例如部门集中采购、分散采购等，我们通过对采购人培训提要求、从制度上规范等措施督促采购人应当合理制定采购需求，合理控制采购价格。”谢凤根指出。

 

　　放管服+全流程电子化力促效率提升

 

　　“在提高效率方面，我们首先将监管层面的问题解决掉，比如，按照放管服要求，不该审批的我们都不批了，除了法律规定的超过公开招标数额采取非招标采购方式的个别审批项目外，其他审批一律取消。同时，将评审专家抽取权限及代理机构选取权限下放给采购人。”谢凤根首先介绍了减少审批事项的具体做法，“如此一来，服务对象可以足不出户地完成政府采购事项，至少做到了不会因为我们的审批事项多而拉长政府采购的时间。这些简政放权措施有力地提高了政府采购效能，同时把权利与责任打捆落地归位。”

 

　　与此同时，该省采购办将政府采购管理、运行全面纳入电子化，从申报采购计划、确定采购方式和组织形式、委托代理机构，到采购公告发布、采购文件下载、投标文件上传，到开评标、评审专家抽取、合同备案、验收确认、资金支付，全流程实现电子化操作。“采购人在网上直接支付是我们省的一大特色，我们率先实现了政府采购交易系统与国库支付系统的成功对接，采购人可以在国库支付系统提起支付申请。如此一来，采购人在系统上完成政府采购全流程操作的同时，也加快了资金的周转，供应商也能尽早拿到资金。”谢凤根介绍。

 

　　此外，他们还将政府采购管理与新业态互联网深度融合，实施“互联网+政府采购”，建立政府采购网上商城，“年度采购预算项目金额在100万元以下的，列入集中采购机构目录内的办公通用类货物都可以在电子商城里直接购买，其中20万元以下的采购项目采购单位通过直购当天就可以完成成交，20万元-100万元的采购项目通过网上竞价采购两天就可以完成成交。”谢凤根补充到。