采购人如何做到更专业 山东日照提新要求
作者：柏玲 通讯员 顾世鑫 发布于：2018-06-06 11:45:25 来源：政府采购信息网
“采购人是采购预算的编制者、采购需求的提出者、采购活动的执行者、采购结果的运用者，应承担起采购活动的主体责任。”山东省日照市财政局政府采购管理办公室主任来永宾介绍，目前个别采购人还存在主体责任落实不到位、采购预算编制不够精准、采购需求等文件编制不规范、合同执行不到位、履约验收不严格等问题。
针对以上存在的问题，来永宾认为市县两级一定要深入思考，认真加以解决。拿出切实有效的改革措施，用法治的思维、创新的思路，扎实推进政府采购工作，建立公平公正市场环境，助推经济社会持续健康发展。为此，他提出了几点建议：
一是强化采购主体责任，规范政府采购行为。具体应做好以下三方面工作：其一科学合理确定采购需求。采购需求是制定采购文件的基础，依据《政府采购法实施条例》第十五条的规定，要科学合理确定采购需求。二择优选择代理机构。采购人要综合考量代理机构的专业水平、从业能力，自主选择信誉好、业务熟，专业化水平高的采购代理机构。其三严格合同履约和验收。采购人应按照采购文件要求完成履约验收。
二是加强内控机制建设，落实政府采购流程。内控制度是有效保证政府采购活动依法依规开展的重要手段。采购人要切实肩负起主体责任，按照相关要求，进一步落实好内控管理制度，明晰事权，强化责任，加强对采购需求和履约验收两个环节的重点管控。
三是抓好党风廉政建设，促进政府采购高效。各采购人应抓好廉政建设，切实做到清廉自律，把纪律和规矩挺在前面。在政府采购活动中要坚持原则，秉公办事，守底线、不闯红线，保护好自身廉政安全。
“为进一步深化政府采购管理改革，全面提升采购人依法采购的能力和水平，提高政府采购质量，促进党风廉政建设，自2018年1月起，我市及区县逐步建立了政府采购专管员制度。”来永宾介绍，建立和完善政府采购专管员制度，是充分发挥采购人主体作用，强化政府采购归口管理，进一步提升政府采购组织管理水平的重要手段之一。
在政府采购活动中，政府采购专管员发挥着联络、协调、监督等重要作用。定期开展政府采购专管员队伍的培训和指导，提升政府采购专管员的法律意识、政策水平和操作能力，使其成为政府采购的“明白人”，促进采购人依法采购、规范采购、高效采购，对顺利推进政府采购工作，不断提升财政资金使用效益，具有重要的促进作用。
为此，日照市财政局政府采购管理办公室于6月4日-5日举办政府采购业务培训班。政府采购专管员在培训班上相互借鉴、深入思考，通过学习，不断提升政府采购业务水平，确保了在政府采购活动中做到客观公正、廉洁自律、遵纪守法，顺利推进政府采购工作，不断提升财政资金使用效益。政府采购专管员通过学习，运用新知识改进工作方法，努力成为一名专家型“监管”人员、复合型“专管”人才。
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