培训5500余人 完善制度强化监管

 

　　记者：今年上半年河北省政府采购工作是围绕哪些方面展开的？

 

　　吴建明：随着《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《政府采购法实施条例》（以下简称《条例》）的相继推出，给政府采购改革工作带来重大利好。面对新形势下的新要求，政府采购工作必须适时作出调整和完善。为此，今年上半年，我们主要抓了以下三方面的工作--

 

　　首先是抓培训，重点组织对《条例》的学习。一是4月份组织了全省采购系统、省直部门的网络培训，特别邀请了财政部专家对《条例》进行解析，全省共4000余人参加。二是对政府采购法律法规进行汇编，先后印发了2次，前后印发了千余册。三是为了更好地学习《条例》，《条例》释义出版后，给省财政厅、省直机关等相关部门分别赠送，并把征订通知发布到了网上，便于各市县及代理部门征订、学习。四是近期组织了政府采购社会代理机构执业素质提升培训，分四批次进行了培训，共1500余人报名参加。

 

　　其次是完善政府采购政策制度。一是上半年印发了河北省《关于加强政府采购预算管理的通知》，细化了政府采购预算，要求应编尽编，对加快执行进度提出了具体要求。二是制定了《河北省省级批量集中采购管理暂行办法》，目前文件已印发，下一步还将进行采购需求调查，进一步明确批量集中采购品种。三是《河北省省本级政府采购支持供应商信用融资办法（试行）》即将印发，目的是通过政府采购合同取得银行对供应商优惠贷款的支持，使潜在供应商以最低投标价格提高中标率，降低采购成本。四是正在起草“采购计划备案”，将对需要备案的政府采购项目提出明确要求。

 

　　再次是加强内部管理。按照内部控制的要求，对采购办内设机构进行了职能分设。本着采购政策的制定、采购计划核准方式审批、监督检查等实行三分离。由综合组负责预算的审查、政策制定，采购组负责采购计划的审核，监察组负责监督检查及投诉、质疑等。另一方面，还对内部提出要求，要从实行采购计划审核转变为采购计划备案。石市内的采购计划必须保证3天完成，石市外的应当日完成，避免采购人来回跑，提高采购效率。

 

 

　　记者：河北省是如何强化代理机构监管的？

 

　　吴建明：一方面，实行登记制，在“宽进”的同时,实行“严管”。登记时，必须认真审查登记内容的真实、完整性，并进行公示，接受社会监督。另一方面，根据《财政部关于开展2015年度全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》对河北省代理机构进行了大检查，共检查招标代理机构93家，查出问题1197个，并依法进行了处理处罚。

 

　　限时办结 逾期不办核减预算

 

　　记者：河北省政府采购工作是如何强化效率意识、加快推进政府采购执行进度的？

 

　　吴建明：河北省财政厅对加快预算执行进度有具体要求，要求到6月份执行进度要达到60%，到10月份达到90%，执行进度慢的，第二年将对编制预算进行核减。同时，我们内部也要求，对采购计划的办理要及时，超时限要求的，在绩效考核中扣除采购办和责任人相应的考核分数。

 

 

　　记者：在扩大政府采购规模和范围方面，河北省主要做了哪些工作？

 

　　吴建明：我们今年重新修订了政府采购目录及限额标准，预计8月初印发。在采购限额标准方面，我们降低了批量集中采购限额，以前要求单项采购10万元、批量集中采购20万元要实行政府采购。修订后的目录，单项采购和批量集中采购只要达到10万元都要执行政府采购政策。（Y）