政府采购信息报/网记者从天津市日前召开的2018年全市政府采购工作会议上获悉，近年来天津市南开区财政局紧紧围绕财政中心工作，以规范采购、优化服务为重点，以制度建设为抓手，认真履行工作职责，积极探索和落实政府采购“放管服”，稳步推进政府采购各项管理工作。

 

　　天津市南开区财政局相关负责人在2018年全市政府采购工作会议上介绍，在建章立制方面，近两年，该局先后印发了《南开区关于进一步规范和加强政府采购管理工作指导意见》（以下简称《意见》），对10个政府采购重点环节做了相应规定，树立了采购人的责任意识，在制度层面约束了采购人的采购行为。在《意见》基础上，该区建立健全了《政府采购专管员工作制度》、《重点重大项目需求论证制度》、《政府采购供应商质疑处理暂行规定》等一系列配套的工作制度，在操作层面上进一步捋顺了工作流程，规范了采购人的采购行为。

 

　　在监督管理方面，南开区财政局主要采取了以下三项措施：

 

　　一是注重日常监督管理。加强了对限额标准以上的政府采购项目的事前、事中和事后全方位监督，对开评标现场实行全过程电子监控，对于重点、难点项目进行跟踪指导。2017年共协助预算单位完成354项采购任务，预算资金约6.2亿元，实际采购额约5.8亿元，节约资金4000万元，节支率为6.4%。

 

　　二是梳理问题，规范管理。去年5月份对全区2015-2016年非招标采购方式政府采购工程进行了集中梳理，针对存在的问题提出了改进措施，制定了《南开区非招标采购方式政府采购工程管理规定》，定期召开建委、财政、审计、法制办、检察院、国资委等单位参加的联席会议，通报政府采购工程招标和政府采购情况，分析存在的问题以及解决的办法，有效促进了政府采购工程工作的顺利进行。

 

　　三是完善机制，有效处理质疑投诉。建立了投诉接待室，完善了监控、录音等硬件设施，并进一步完善了质疑、投诉处理工作流程，详细规定了时间进度和任务列表，把处理投诉工作做细做实。

 

　　在优化服务方面，一方面搞好政府采购政策指导、宣传和培训。通过编写南开区政府采购干部读本、汇编政府采购相关法律政策、建立政府采购微信群、进行政策辅导和业务知识培训等措施，进一步深化了采购人主体意识，不断提高其业务素质和工作能力。另一方面紧紧围绕教育、民生、迎全运会以及创文明城区等重点任务做好服务。

 

　　此外，针对政府采购专管员队伍现状，南开区财政局还积极与采购单位进行沟通协调，配齐、配强政采人员，督促预算单位完善内部管控制度，科学界定岗位职责，协调内部工作流程，形成了相互制约的工作机制。

 

　　据介绍，通过以上措施，南开区财政局总结了以下经验做法：一是牢固树立依法采购理念，抓好政府采购法律法规宣传工作；二是牢固树立专业化采购观念；三是牢固树立采购人主体责任意识；四是牢固树立规范意识，不断抓好制度建设；五是牢固树立创新意识，深入落实“放管服”，抓好管理方式和手段的创新与实践；六是牢固树立政府采购无小事的理念，抓好政府采购投诉举报处理工作；七是牢固树立新发展理念，抓好理论学习与思想管理；八是积极培育正确的政府采购文化，促进政府采购工作健康发展。