3月21日，天津市财政局召开了2018年全市政府采购工作会议。来自市级预算单位、区财政部门、市级集采机构等单位的260余人参加会议。天津市财政局副局长刘建强参加会议并讲话。天津市审计局副局级审计专员刘金龙受邀出席会议。

 

2018年全市政府采购工作会议现场

 

　　刘建强副局长首先对2017年天津市政府采购工作进行了总结，他表示，过去一年，天津市政府采购工作以新发展理念为引领，以全面落实《政府采购法实施条例》为抓手，以深化“放管服”改革为主线，着力推进法治化、规范化、透明化建设，取得了新的成效。

 

天津市财政局副局长 刘建强


天津市审计局副局级审计专员 刘金龙

 

　　一是扩面增量扎实推进，采购规模持续增加。2017年全市共实施采购预算861.7亿元，实际采购金额792.8亿元，节约资金68.9亿元，节支率为8%。与上年相比，采购预算增加81.3亿元，增长10.4%；采购金额增加42.2亿元，增长5.6%。

 

　　二是制度供给提质增效，政策体系持续完善。印发了市属高等院校和科研院所科研仪器设备采购管理规定、《天津市政府采购评审专家管理办法》、《关于贯彻落实政府采购政策有关问题的通知》，并细化了政府采购需求和履约验收管理要求等。另外，各区、各部门也普遍制定了相关管理、执行、内控等规定，共同形成了天津市政府采购制度体系。

 

　　三是简政放权不断深化，服务质效持续提升。一方面提高审批审核服务水平，对在线办理采购方式审批和进口产品审核事项，实行线下纸质审批，线上传输办理。另一方面强化注册备案服务，不断提高对采购代理机构登记备案的审核工作效率，进一步释放代理市场活力。同时，加大培训宣传力度，共举办业务培训班23期，累计培训3500余人。

 

　　四是强化监管开创新局，市场环境持续改善。完善投诉举报处理机制，坚持全面审查、延伸检查，通过个案处理发现共性问题，以点带面解决问题，达到以处理问题促进依法采购、规范采购的目的。组织专项监督考核，综合运用项目审查、问卷调查、现场核查等方法，开展专项检查，促进采购当事人依法采购。强化评审专家管理，不断扩充专家规模。加大处理处罚力度。对政府采购当事人的违法违规问题依法作出行政处罚。

 

　　五是平台建设步伐加快，技术支撑持续强化。信息化建设有序推进，包括完善政府采购信息管理系统、优化采购计划备案等功能、优化系统管理功能等，信息统计分析水平得到不断提高。另外，在信息公开方面，强化采购信息平台的控制、提示功能，提高了采购信息公开的时效，确保了信息公开范围。

 

　　六是政策功能有效发挥，服务大局成效明显。推动中小企业扶持政策和节能环保产品优先采购政策有效落实。

 

　　结合当前存在的部分采购人内控机制不健全、采访代理机构水平有待提高等问题，刘建强副局长分析了当前和今后一个时期政府采购的发展形势，并提出了2018年天津市政府采购工作的总体思路。即：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持落实财政部和市委市政府的重大改革举措和决策部署，紧密围绕财政中心工作，落实全国政府采购工作会议精神，继续深化“放管服”改革，完善制度，优化服务，强化监管，落实责任，带好队伍，推动天津市政府采购工作高质量发展。

 

　　刘建强副局长要求，当前和今后一个时期，要重点落实以下工作任务：一是坚持立废并举，完善制度体系，包括完善配套制度、健全管理制度、清理落后制度；二是坚持简政放权，做实精准服务，包括进一步简化优化审批审核流程、进一步落实采购自主权、进一步加强政策服务水平；三是坚持多管齐下，创新监管机制，包括落实监管责任、做好专项检查考核工作、加大问责力度、强化信息公开等；四是坚持共建共享，推进平台建设，一方面继续优化完善平台功能，提高互联互通水平，另一方面建设好交易平台，配合做好信息共享；五是坚持依法行政，强化争议处理，包括增强责任意识、完善工作机制、提高工作能力；六是坚持多措并举，推动政策落实，包括强化法律制度落实、着力发挥政策功能；七是坚持德才兼备，加强队伍建设，一方面推动代理机构走专业化道路，另一方面坚持优胜劣汰培养专家队伍，同时打造强有力的监管执行队伍。

 

　　会上，天津市审计局副局级审计专员刘金龙结合审计情况就进一步做好政府采购工作作了讲话。天津市发改委、市教委、市政府采购中心、南开区财政局、北辰区财政局等单位进行了经验交流。