江西宁都 政采层层监管全面“堵漏”
作者:罗道胜 发布于:2015-07-31 16:38:18 来源:政府采购信息报/网
为有效堵塞监管“漏洞”,江西省宁都县多管齐下,瞄准政府采购过程中的“六大”权力关键点,撒开了一张“全方位、立体化、多层次”的“堵漏”大网,打造“阳光采购”。
监控“六大”权力节点。该县实施权力节点监控办法,强化对政府采购权力运行的控制,构筑政府采购‘阳光型’操作体系和‘制约型’监管体系。通过分析流程、剖析案例、走访调研等多种方式,确定政府采购“六大”权力节点,即采购方式的确定与变更、采购文件的制作与发售、采购评审专家管理,采购中标(成交)结果的确定、采购合同的签订履约以及采购质疑、投诉。并对有关节点作出限制性规定,如采购办收到采购单位申报的政府采购计划在3个工作日内审批完毕;中标(成交)通知发出或签订合同后,2个工作日内通知供应商供货等。
层层监管全面“堵漏”。针对6个权力关键节点,该县专门设置了多道监管“城防”。一方面,主动接受人大、政协和新闻舆论的民主监督,所有采购项目承诺接受人大代表、政协委员和义务督察员的全程跟踪监督,并确保所有采购信息发布率达100%;另一方面,强化采购单位内部监督,建立采购项目公示制度,各单位必须通过各种形式,将采购项目的内容、中标(成交)供应商、价格等信息进行公示。同时,强化权力监督,重点掌控好采购方式变更、采购合同调整等管理薄弱环节的审批权限,实行采购监管部门、分管领导层层把关、层层负责,并建立健全审批备案制度,主动接受纪检监察部门对领导审批行为的监督检查。此外,强化专门监督,在强化纪检监察部门现场监督的基础上,把采购计划编制、信息发布、组织采购活动、合同签订、资金支付等采购权力节点全面纳入审计监督的重要范畴,构建具有较强威慑力的动态监控体系。
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