“87号令共7章88条，相较于18号令，删除了36条，新增34条，修订54条，力度非常大，修改内容特别多。”张松伟开宗明义，道出了87号令对政府采购从业人员的重要性。随后他从87号令的出台背景、修订原则、重点条款三方面进行了重点讲解。

 

　　针对87号令的条款，张松伟通过与18号令对比的形式梳理出83个要点，并结合实际案例进行了重点讲解。“87号令激活了邀请招标这种采购方式。过去18号令规定，邀请招标供应商的产生只有一种方式，就是通过资格预审，需要10个工作日，效率较低。”他表示，“87号令规定，邀请招标除了资格预审这种方式外，还可以通过从供应商库抽取、采购人推荐这两种方式来确定供应商，并且资格预审公共和招标公告可以一起发布，大大提高了邀请招标的效率。”

 

　　在实际工作中，采购人、采购代理机构在遇到组合性项目时，由于核心产品比较多，会有难以确定项目属性的问题。在讲到87号令第七条如何确定项目属性时，张松伟指出，这条是87号令的亮点之一。在遇到混合型项目时，该条规定，按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。“这就大大方便了采购人和采购代理机构，比如遇到了混合型项目，你可以对比，按照《招标投标法》执行对项目更有利，还是按照87号令执行对项目更有利。以此来界定项目是属于工程类项目，还是货物、服务类项目。”

 

　　讲到87号令第四十一条时，张松伟表示，本条与18号令四十条相比主要有两点变化，一是取消公证机构检查投标文件密封情况，二是规定不得开标的情形，本条及后续关于投标人表述，体现了投标人定义修改表述的意义和作用。

 

政府采购信息报社总编辑张松伟授课
 

　　此次培训，由于时间有限，张松伟对87号令的重点条款进行了讲解。授课后，还安排了近半小时的交流答疑环节。

 

　　政府采购信息报/网记者在现场感受到了学员们浓厚的学习热情，培训结束后，仍有不少学员围着授课老师提问，探讨实际工作中遇到的难题。“87号令实施后，我们工作中确实遇到了很多问题，不知该如何操作。今天张老师的讲解含金量非常高，手把手教我解决了不少疑问。”不少学员表示此次培训针对性强，回去后会好好学习消化，将这次培训所得的知识运用到实际工作当中。