记者了解到，通过系统固化产业扶持政策的要求，细化具体措施，促进政策的红包转化为切实的红利。

 

　　一是强化预算预留约束。将对中小企业、残疾人企业、监狱企业的预算预留作为部门政府采购预算编制的刚性要求。

 

　　二是固化采购文件编制要求。对节能环保、信息安全、小微企业、信用记录等8类政策扶持的要求进行固化，包括价格扣除、评审加分等措施，建立扶持政策与流程设置，评审因素设置的对应关系，确保政策落实不打折扣。

 

　　三是落实科技创新支持政策，开辟高校科研仪器采购专区，对预算调剂、自行组织采购、选择推荐供应商参与竞争性谈判或者单一来源采购、自主选择专家参与评审或论证等简化措施，全部提供电子化操作支持，建立科研仪器采购“绿色通道”。

 

　　五措施着力实现政府采购物有所值

 

　　通过监管和技术手段创新，促进“效率更高、价格更低、质量更优、过程更规范、预防腐败”五位一体的功能目标的实现。

 

　　（一）开辟便捷通道

 

　　记者了解到，通过建设网上超市平台，日常通用类产品可直接在线采购。截止到2017年12月7日，福建省级网上超市上架商品6839个，累计交易额7643.38万元；从订单下达至完成评价，系统运行周期为7-14天，有效解决了采购单位通用、零星、小额的采购需求。

 

　　（二）建立价格管控机制

 

　　为更好的实现价格管控，福建省建立起了价格管控机制。一是实行“双控”标准。将采购预算及资产购置标准设置为价格编制的上限，计划金额超过双控标准的，系统将自动提醒。二是建立价格比对机制。网上超市内商品可实行超市内外比价。超市商品价格不高于京东、国美等电商，大型商场同品牌同型号商品的98.5%，高于该标准将实行下架。三是建立价格监督机制，交易结果在中标成交结果专区集中发布，接受社会监督。自上线以来，福建全省共有4892笔业务发布了采购结果公告，金额53.76亿元。

 

　　（三）完善验收评价体系

 

　　一是强化内部验收管理。系统新增验收管理环节，要求采购单位上传验收凭证方可发起支付申请。二是试点建立履约评价体系。在网上超市功能模块试点建立采购结果评价机制，采购活动结束后由供需双方在系统上进行互评。据了解，自2017年5月1日试行以来，截止2017年9月30日，福建省级网上超市系统共计做出评价204次，其中好评163次。

 

　　（四）规范关健环节操作

 

　　一是“自动匹配+随机抽取”，规范代理机构选择。系统根据选择的品目自动匹配代理机构类型，并提供随机抽取及指定功能。

 

　　二是“文件模版+词库筛查”，规范采购文件编制。制定六种法定采购方式采购文件模版，采购合同实质性条款自动从招标文件中提取。建立招标文件编制倾向性，岐视性条款筛查词库，包括注册地、入围名单等77个敏感词条，通过系统自动排查预警。

 

　　三是“语音通知+回避阻止”，规范专家抽取使用。移动平合自动语音，短信通知专家，对抽取名单加密控制。对同单位，参与前期评审或论证等回避情形，系统自动阻止抽取。自上线以来，全省共有4991个项目通过系统自动抽取专家，发选抽取语音69451条。

 

 

　　记者了解到，在强化源头方面，福建省财政厅采取了三项措施。首先是对采购流程中违法违规情形易发、多发的环节设置27个监察节点，以红黄灯方式进行提醒，督促责任方对预警信息及时处理。截止到2017年12月，累计已处理黄灯视醒3460条。

 

　　同时，采用技术性防控措施，比如采取保证金虚拟账号缴款、投标文件IP地址识别等技术手段获得疑似围标串标线索信息；通过敏感词筛查技术，排查倾向性、排他性潜在因素

 

　　通过着力落实无系统不交易，强化过程受控。在需求编制、文件制定、投标文件编制和上传、开评标、合同生成、履约验收评价等环节，全面实现在线操作，真正实现电子化“全方位，全阶段，全覆盖”。截止2017年10月26日，福建全省92个县（区）已完成电子化评标项目，占全省县（区）总数的96.8%，全省电子化开评标项目共计5455个，电子化评标实现省市县三级全覆盖。