二是完善专项资金拨付制度。财政专项资金实行国库集中支付，专项资金安排用于个人和家庭的补助，以“一卡通”形式，直接发放到受益对象手中。对建设性项目资金，项目批准实施后，项目实施单位根据实施合同、计划和进度，提出用款计划，由项目主管部门签署意见，连同项目进度等有关证明材料一并交由财政局按有关规定审核，财政局严把资金的支出关口，对票据的合法性，尤其是票据反映内容的真实性要进行重点审核。

 

　　三是完善专项资金跟踪问效制度。按照客观、公正、公开、规范的原则，建立健全财政专项资金跟踪问效制度，保证财政专项资金的安全性、规范性和有效性。在跟踪问效过程中，把握好五个环节。一是项目申报环节。重点审查项目实施的必要性、可行性和项目申报材料的真实性。二是项目启动环节。重点审查项目实施准备情况和实施方案的科学性、合理性。三是项目实施环节。重点检查项目计划执行情况和资金使用情况。四是竣工验收环节。重点检查项目任务是否全面完成，质量是否合格，是否达到技术标准，已建成工程管护措施是否到位，资金是否按规定用途使用，项目建设的效益是否得到发挥。

 

　　四是完善资金使用过程监督制度。进一步健全监督体系，严把财政专项资金使用关口，实现专项资金效益的最大化。专业股室人员“走出去”，到施工现场、到村、到户，实地检查项目实施情况和资金使用情况，并与财监办通力合作，建立事前、事中、事后全过程监督体系，根据资金流向进行抽查，核实项目实施情况和工程造价，审核花名册、票据的真实性，评价财政专项资金的使用效益，真实反映专项资金管理和使用过程中存在的问题，防止违规违纪现象的发生。

 

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