四川省财政厅政府采购监督管理处处长 徐晖

　　12月7日-8日，全国政府采购工作会议在广西南宁召开。四川省财政厅政府采购监督管理处处长徐晖在会上分享了四川在“抓好一头一尾 力破政府采购质次价高”方面的做法。

 

　　近年来，四川省在稳步推进政府采购制度改革、规范政府采购行为方面狠下功夫，特别是着力解决政府采购需求论证和履约验收两个关键环节长期以来存在的责任缺失、要求不明、程序不严的问题。

 

　　2015年初，四川省财政厅出台了《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》，就政府采购项目需求论证和履约验收进一步进行系统全面的制度规范。该办法的出台，丰富了当时政府采购法律、法规、规章有关政府采购项目需求论证和履约验收的规定，突破了一些制度瓶颈，问题得到解决。

 

　　一是在采购意识方面。采购人已经认识到采购需求和履约验收是其自身的主体责任，是其本职工作的有机构成，不能推卸；采购需求制定的不科学合理，履约验收的敷衍失职，必将承担采购项目质次价高的主体责任。二是在采购行为方面。采购需求论证和履约验收，已经普遍实施。从2016年四川省采购代理机构监督检查情况来看，采购人已基本做到一个采购项目、一个采购需求论证报告、一个履约验收报告。三是在采购效果方面。采购结果较以前已经有了明显好转，采购方满意度均有明显提升，采购绩效已有明显好转。此外，关于中标（成交）产品质量不高、不满采购需求的案件明显减少。