“因中转一次以上（不含一次）等特殊原因确需选择非国内航空公司航班，以及因最临近目的地国家（地区）中转需办理过境签证而选择其他邻近中转地的。”这是江苏省苏州市日前发布的《苏州市实施公务机票购买管理改革的有关事项通知》（以下简称《通知》）的要求。据了解，发布该通知是为了贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范公务机票购买行为。

 

　　据了解，该《通知》从公务机票购买管理改革的基本内容、实施范围与购买原则、实施方法、改革实施的准备工作、实施要求这五个部分做了规定，且每一部分都列有非常详细又清晰的步骤便于具体操作，有效发挥着管理办法的作用。

 

　　《通知》指出公务机票购买管理改革的实施范围包括各级党政机关、事业单位和使用财政性资金的团体组织工作人员，国内出差、因公临时出国的公务机票购买。购买公务机票需要遵循“直达”、“就近”两个原则，即因公临时出国（境）时，购票人应选择直达目的地国家（地区）的国内航空公司航班出入境，没有直达航班的，应选择国内航空公司航班到达的最邻近目的地国家（地区）进行中转。因中转一次以上（不含一次）等特殊原因确需选择非国内航空公司航班，以及因最临近目的地国家（地区）中转需办理过境签证而选择其他邻近中转地的。同时，中转还应事先经本单位外事（人事）和财务部门审批同意，并填写《乘坐非国内航空公司航班和改变中转地审批表》（以下简称《中转审批表》）。

 

　　而据政府采购信息报、政府采购信息网记者了解，苏州公务机票改革中的一个亮点在于——苏州市财政局在原有的《中转审批表》中新设置了回程审批栏。而关于为何要新增回程审批？是否会增加审批流程工作量？苏州市财政局政府采购处负责人则表示，鉴于回程也属于公务出行范围，购买机票也应当符合规定，所以将出国中转与回程一并列入审批计划，设置回程审批栏既不会增加程序繁琐性，相反，还省去了在国外无法办理审批的问题，使公务出行更加简便了。

 

　　苏州市财政局政府采购管理处负责人透露，苏州市在公务机票改革过程中，本着在落实财政部和江苏省厅规定的同时，尽量给预算单位简洁方便的操作方法的原则，通过详细论证调研后，制定了《通知》这一相应的管理办法，且具有操作流程细致全面、实施时间充分便于宣传、调研论证扎实、政策衔接好、便于职能部门协作等特点。

 

　　苏州市财政局在公务机票改革的衔接工作则成为又一亮点。据悉，在实施时间方面，苏州市财政局将政策落实与发文宣传时间进行了有效衔接，防止了由于匆忙发文实施而让预算单位无所适从的情况出现。在实施进程方面，针对苏州市预算与财务管理制度特点，苏州市财政局不仅做好了与现有政策的衔接工作，同时，还充分发挥了该局内部相关处室的职能，协调一致地做好公务机票购买管理改革的有关工作，包括国库处协调各银行做好公务卡发卡的接口工作、办公室协调做好宣传发动工作、行政政法处协调相关现有政策的衔接工作等。