“办管”分离

 

　　今年以来，公共资源交易呈现良好态势：前八个月，市本级公共资源平台共完成交易项目953个，成交总额193.92亿元。

 

　　其中，建设工程招标项目401个，成交总额66.41亿元，节约总额19.82亿元，节资率22.98% ；政府采购项目、产权交易项目、土地交易项目等58个项目也实现了节资和增值。成绩的取得和公管局“办管”分离的探索密不可分。

 

　　自2015年5月以来，我市逐渐理清了公共资源交易（招投标活动）中各方主体的职能。通过多种方式，在全省率先试行“办管”分离的工作模式。

 

　　“市公管局不再行使招标人的权力，还权、还责于招标人和招标代理机构。”市公管局局长李丰收介绍，目前形成了以招标人自行办理招标或委托代理机构办理招标、市公管局和有关行政执法部门监督管理、市交易中心为各方主体提供服务，将服务融入办理和管理之中的“办管分离、各负其责、规范服务”的工作格局。

 

　　强化监管

 

　　“办管”分离并不意味着放松监管，反而要加大监管力度，让公共资源交易更“阳光”。

 

　　今年以来，市公管局按照招标文件约定及投标人承诺对28家违规企业实施监督，建议不予退还投标保证金1687.5万元；按照评标专家管理规定，32位评标专家受到监督处理。　　　　另外，通过招标文件、合同签订的事中事后审查监督，通报批评7家代理机构、暂停1家代理机构一年业务；对合同签订出现问题的13家招标人、18家中标人予以通报批评。