一、削减上门事项做“减法”。 充分运用政府采购网线上功能，调整优化 5个办事环节，共取消11个上门事项，基本做到“全跑网路”“不跑马路”。 一是取消采购监管部门（以下简称采购办）采购计划审批环节，改由采购人根据年度政府采购集中采购目录及限额标准，自行在网上确定采购方式。 二是取消采购代理机构现场随机抽取环节，改由采购人在网上随机抽取（或选定）采购代理机构，并直接签订委托代理协议。 三是取消评审专家现场集中抽取环节，改由采购代理机构在采购人监督下网上直接抽取。 四是取消采购文件纸质备案环节，改由采购人和采购代理机构依法依规编写采购文件，实行网上备案。 五是取消供应商提交纸质投标（响应）文件环节，改为电子投标网上评标。

 

　　二、强化事中事后监管做“加法”。 转变监管理念，紧盯“高发、易发问题”的关键节点，主动“上门”监管，建立约束机制，提高监督管理实效。 一是恢复现场监标。成立政府采购监督小组，视情况抽调人员对采购资金300万元以上、评分概率定标法试点或投诉举报多的项目开展现场监标，确保评标活动公平公正。 二是注重事中事后巡查。对已发布的采购公告进行合法性合规性检查，发现问题及时纠正。发现采购人或采购代理机构违法违规行为，按规定调查处理。 三是开展“两随机一公开”工作。建立“一单两库一细则”和随机抽取制度，完善监督检查操作程序，推进监管制度化规范化。 四是配合“1+X”专项督查。结合市纪委“1+X”专项督查，对采购人执行政府采购法律法规、财政部门规范性文件情况开展重点检查。

 

　　三、营造公平公正环境做“乘法”。将评分概率定标法试点范围由原来物业、安保扩大到中央空调、照明设备、热水器、公共设施等品目类型，增加中标结果的不确定性，遏制“串通投标”“量身定做”等行为，让更多符合条件的供应商公平竞争，使更多性价比高的产品或服务有机会应标，树立供应商信心，维护供应商合法权益，激发市场活力，释放“乘法效应”。

 

　　四、引导质优价廉采购做“除法”。最低价中标容易导致倾销式竞争，造成中标产品（或服务）“价低质次”“以次充好”“偷工减料”“质量低下”。为维护采购人合法权益，鼓励提供质优价廉产品（或服务）的供应商优先获得采购合同，对选择最低价确定中标（成交）供应商的采购方式，允许评标委员会（谈判、询价或磋商小组）通过演示、样品、美誉度等元素进行综合考评，按排名优劣顺序给予适当的价格扣除（扣除率控制5%以内），推荐扣除后的评审价最低的供应商为中标（成交）侯选人。