大连市2017年政府采购代理机构培训班现场

　　自2015年财政部正式取消政府采购代理机构准入行政审批以来，大连市代理机构的数量呈现井喷式增长，截止目前，在市财政登记备案的代理机构已达150余家，为2年前的3倍。与此同时，由于政府采购限额标准的提高等原因，近两年政府采购的项目数量呈现下降的趋势，这就意味着政府采购代理市场的优胜劣汰竞争愈发激烈。代理机构除了要有忧患意识，更要加强自身内部控制制度的建设，注重对法律法规及实务操作的学习，建立常态化的学习机制，提高代理业务的水平，适应代理市场的新形势，并在竞争中站稳、做强、做大。

 

　　为落实好十八大以来简政放权、放管结合的改革要求，大连市在政府采购监管工作方面做了大量工作：一是大力推进政府采购制度建设。市财政局结合本市实际情况和工作特点，出台了一系列规范性文件，包括《大连市政府采购代理机构管理办法（暂行）》、《进一步规范政府采购工作的通知》等，以及即将正式下发的《政府采购业务操作指南系列》。二是提高政府采购限额标准，明确采购人对代理机构的自行选择权。2016年，市财政局将市本级的政府采购限额由10万元提高到30万元，同时，取消协议采购、取消全市统一的车辆维修、印刷定点采购等。三是标准化建设逐步完善。为推进优化服务，市财政局加强了对各类规范文本和采购流程标准化的制定。四是建立常态化代理机构检查工作机制。2015年、2016年，大连市财政局连续两年对该市代理机构开展检查，检查内容涵盖了政府采购活动的全过程。2017年还将继续开展此项工作。

 

　　政府采购信息报/网记者了解到，此次培训主要内容是对国家以及大连市近两年来出台的法律法规，以及规范性文件进行梳理，对一些重点难点问题进行重点讲解。培训采用“授课+经验分享+考试”相结合的方式，主要包括三个部分：一是大连市财政局政府采购监督管理处两位骨干介绍政府采购相关法律法规及PPP项目政府采购程序、大连市政府采购管理规定及代理机构操作规范。二是三位代理机构代表分别从代理机构的组织架构、内控设置、代理项目中需关注的重点环节及如何处理质疑等进行了经验交流，他们的现身说法，对代理机构从业人员起到了极大的促动作用。三是软件公司人员介绍了大连市本级电子开评标系统操作程序。
 

大连市财政局政府采购监督管理处调研员张天弓授课
 

　　　　大连市财政局政府采购监督管理处主任科员于忠全授课

 

　　大连锦华项目管理有限公司项目经理孙波授课

    培训结束后，参加培训的各代理机构从业人员参加了培训考试。下一步，市财政局将对考试结果进行公布，对考试通过率较低的代理机构，将约谈代理机构负责人，并要求其提交书面整改方案。
 

　代理机构闭卷考试现场

 

　　通过此次培训，代理机构及相关人员对政府采购相关法规制度、业务操作规范进行了一次深入学习，对提高政府采购代理机构人员的实际操作能力和业务水平，起到了极大的促进作用。