“2014年开始，我们重塑了财政管理一体化系统，把财政的所有业务流，打造到一个数据平台上，在这个平台上把所有的业务打通，例如，政府采购预算管理融入这个一体化，在编制预算时政府采购预算就可以直接生成。”无锡市财政局政府采购管理处处长华静娴在接受政府采购信息报/网记者采访时介绍。

 

　　华静娴说，无锡市财政局通过重塑“政府采购预算管理”系统，打造了能“上接预算编制及指标管理系统中的政府采购预算，下连国库集中支付系统”的政府采购预算管理平台。采购预算编制、政府采购预算执行申报批复、采购合同登记管理、采购资金支付、采购项目结转与结项均在这个一体化平台上完成。“我们虽然不管预算，但无预算不采购，如果没有计划执行，有没有预算没人知道。如果没有预算还采购，后期的支付谁来负责，所以在我们的预算管理系统里应该有计划执行管理。预算批复后下达预算指标，指标管计划，计划管合同，计划与合同之间的差额就收回，这样采购资金的支付就跟合同匹配了。”

 

　　无锡市财政局副局长孙文华总结说，通过财政管理的一体化，实现了预算控制计划、计划控制采购、采购结果控制支付，杜绝了预算单位应采未采、随意采购的现象。具体来说，无锡市政府采购预算执行系统实现了五大功能：

 

　　一是同步编制政府采购预算，实行政府采购预算编制和预算执行挂钩，杜绝缺编漏编现象，实现政府采购应编尽编、应采尽采。

 

　　二是业务管理融入计划管理，系统设计与业务管理相配合，科学设置政府采购计划表单的相关字段，将政府采购业务管理要素体现在政府采购计划管理过程中。

 

　　三是合同登记管理，为政府采购资金支付提供数据来源，同时，也促使单位采购部门及时向财务部门传递采购合同等结果信息，为单位财务管理提供了便利。

 

　　四是资金非采不支，资金支付须挂接相应的政府采购合同，并实现政府采购资金支付申请与政府采购计划的挂钩，杜绝了无政府采购计划的资金支付行为。

 

　　五是科学管理指标，实现指标提前返回，避免跨年度的政府采购项目节约资金长期冻结，提高财政资金的使用效率；系统自动结转采购项目信息至下一年度，改变了手工清算年终结转方式，大大提高了财务工作效率。

 

　　华静娴介绍，在财政管理一体化重塑中，通过系统升级，增加了政府采购指标返还功能，解决了跨年度政府采购项目的结余资金长期冻结、资金使用效率不高的问题，优化了政府采购指标的后台处理方式，提高了政府采购预算指标管理精细化、科学化水平。