无锡电商直购让监管从“居中”走向“在旁”
“没有一蹴而就的成功,只有循循渐进的改变。”虽然无锡市财政局在“互联网+政府采购”的过程中一直在突破,但该局相关负责人却始终谨记这一亘古不变的真理,探索进取的步伐从未停歇。据无锡市财政局政府采购管理处处长华静娴介绍,无锡市电子化政府采购系统运行两三年后,该处渐渐发现,不少网上采购的价格比协议供货的价格低,于是该处又开始打造无锡政府采购网上商城。
无锡政府采购网上商城模块2015年上线后,截至目前,市场上7家主流电商已成为无锡市政府采购会员供应商。华静娴介绍,当然网上商城建成后,协议供货竞价并未摒弃,采购人既可以选择协议供货产品,也可以选择网上商城产品。
由于网上商城政府采购与个人到网上商城采购存在质的区别,因此,无锡市政府采购网上商城系统虽然与电商是对接的,但并不允许电商将商品推送到无锡市政府采购平台上。根据无锡市财政局制定的规则,电商需要根据无锡市财政局政府采购管理处所列要素、目录、资产配置标准,建立产品库。产品须符合财政局资产配置标准、符合政府采购政策导向,而且还必须是畅销产品、自营产品。“无锡市政府采购网上商城在抓取相关产品时,还会对同类产品进行比价。通过类比,为平台上的1100多个采购人提供服务。”华静娴如是说。
据了解,无锡市政府采购网上商城通过按政府采购政策要求抓取畅销商品和实现价格实时刷新等手段,解决了政府采购价格与市场脱节、供应商专门为政府定制的问题,降低了采购成本。在网上商城上线的同时,无锡市财政局十分注重与原有系统的互联互通,各系统之间无缝对接,资源共享,数据互通。
在电商直购中,无锡市政府采购管理从“居中监管”,变成了“在旁监管”,充分体现“放、管、服”的改革要求。在无锡市政府采购网上商城中,采购人根据意愿申请采购计划并网上下单直购,采购数据同步到原采购执行系统,无缝监管。
据介绍,无锡市政府采购网上商城充分发挥了互联网和现代信息技术的优势,多家电商接口统一、先进的数理模型商品库、云价格监测系统,采购数据同步原交易平台等。采购人可以自由选择是走竞价议价,还是走网上商城采购。而在竞价中,不允许采购人单品牌竞价,必须是多品牌竞价。竞价主体则包括实体供应商和电商。对于电商来说,只要注册就可以参加。但只要参加了,就须接受管理,受无锡市财政局框架协议的约束,违反框架协议的规定会受到处罚。
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