浙江嘉兴“政采云”将放管服落到实处
浙江省倾力打造的“政采云”平台正在全省进行大范围推广。作为浙江省首批试点地市之一,嘉兴市的“政采云”平台进展如何,该平台对嘉兴市的政府采购工作又会起到怎样的作用?政府采购信息报/网记者日前就此采访了嘉兴市财政局政府采购监督管理处处长江维。
据江维介绍,嘉兴市被列入“政采云”平台试点地区以来,嘉兴市财政局高度重视,制订了《嘉兴政府采购云平台建设(试点)工作计划》,将“政采云”平台建设试点工作纳入全市2017年度创新财税管理重点工作,并在全省首推“全市联动试点、全域同步上线”。经过5个月的准备,该市完成了业务流程创新、内网改造升级、在线交易测试、供应商库上网、采购人培训等一系列工作。5月27日“政采云”在该市市级部门上线试运行。6月上旬,浙江省财政厅和相关运营商专题来该市调研后对试点工作和全域上线计划给予了充分肯定,认为嘉兴推行“政采云”平台试点上线应用的做法在全省具有可借鉴性,并安排了嘉兴市财政局局长许农在6月20日全省试点推广视频会议上作了典型发言。
那么,“政采云”平台上线对嘉兴政府采购工作又起到了怎样的作用呢?江维表示,主要是推动了政府采购改革。据介绍,从平台建设至今,嘉兴市政府采购进行了三方面的改革:
一是简化审批流程。以前该市对政府采购的审批流程是采购单位先网上申报,后提交到财政部门,财政部门4个岗位再分别进行审核,虽然网上审核流程较为流畅,但万一哪个岗位在审核时不小心点错,就要“一退到底”。在试点过程中,该市利用“政采云”平台对嘉兴市政府采购内网系统进行了改造,目前已实现全程自动化审核。
二是提升服务。以前项目履约验收完成后,采购单位要重新发起申报,由财政部门确认履约完成,后转交到支付中心,支付中心通知采购人及供应商前去办理合同备案支付手续。内网系统改造后,采购合同实行外网备案,内网自动接收,不需要人工干预,解决了采购单位及供应商办理合同备案支付需要上门办理的问题,有效地了落实“最多跑一次”改革要求。
三是强化监管。以前采购单位预算执行基本集中在下半年,导致预算执行不平衡。现在结合预算的改革,该市要求采购单位在“政采云”平台按季度报送政府采购实施计划,也就是说第一个季度末前必须申报第二季度的计划,且报送的计划要在本季度执行完毕,否则系统就会进行提示,这不仅加快了采购预算的执行,也倒逼了采购单位建立内控机制,有利于财政部门监管。
“嘉兴‘政采云’平台自5月25日上线至6月25日,经过1个月的试运行,仅市级部门申报采购计划就有506条,涉及金额1.68亿元,实现了政府采购‘零审核’。”江维如是说。
江维告诉记者,嘉兴“政采云”平台通过网上超市实现了“厂家直销、单位直购”。目前,该市可共享省级平台入库的27698家供应商,48万件网超商品,采购单位可在平台上直接下单订购。同时,该市财政局也已完成本地企业入围网上超市的技术准备,在正式运行后将以承诺制入围方式,公开征集包括办公设备在内的十四大类政府采购供应商,鼓励本地企业特别是本地的生产制造企业参与政府采购,让更多的本地企业入围网上超市,更好地落实政府采购扶持中小企业和残疾人企业、支持地方企业或产业发展的政策目标。
“下一步,我们将以浙江省‘政采云’平台全面推广暨嘉兴市全域应用启动仪式为契机,继续加强‘政采云’业务培训和宣传引导,创新应用与融合共享政府采购内外网大数据,提升‘政采云’平台应用与服务能力。针对‘政采云’平台在运作过程中存在的一些问题,我们将按照浙江省财政厅统一部署的‘上门服务最少一次 ’的要求,让相关人员会操作,把平台用好、用活。”江维最后补充说。
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