哪些问题代理机构容易犯 看看这位监管处长的分析
作为规范采购代理机构的执业行为、促进代理机构专业化发展的一项重要工作，代理机构监督检查每年都会进行。近来，各省不断总结通报了2016年代理机构检查中发现的问题，并对抽检出有问题的代理机构进行了通报。4月17日，财政部发布了12则“2016年政府采购代理机构监督检查工作”的信息，通报了12家政府采购代理机构在招标采购组织工作中存在的八个问题，并依法对上述公司作出警告的行政处罚。这八个问题具体是什么？发生的频率高不高呢？在广西壮族自治区财政厅近日举办的2017年全区财政系统政府采购监督管理业务培训班上，广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理处处长黄钢平进行了一一展开讲解。
黄钢平介绍，这八个问题，按发生的频次依次为：
一是采购文件未载明给予小微企业产品价格扣除的有9家，占被检查12家代理机构的75%（信息公告第四百三十一号、四百三十二号、四百三十四号、四百三十五号、四百三十六号、四百三十七号、四百三十八号、四百三十九号、四百四十三号）。
二是采购文件设置供应商资格条件限制条款的有7家，占被检查12家代理机构的58.33%（信息公告第四百三十一号、四百三十二号、四百三十四号、四百三十五号、四百三十八号、四百三十九号、四百四十三号）。
主要违反了《政府采购法》第二十二条、《政府采购法实施条例》第二十条的规定。根据《政府采购法》第七十一条第（三）项、《政府采购法实施条例》第六十八条第（三）项、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第六十八条第（四）项的规定作出行政处罚。
三是采购文件未列明采购文件未列明政府强制或优先采购节能、环境标志产品要求的有6家，占被检查12家代理机构的50%（信息公告第四百三十号、四百三十二号、四百三十四号、四百三十五号、四百三十六号、四百三十九号）。
主要违反了《财政部 国家发展改革委关于印发<节能产品政府采购实施意见>的通知》（财库〔2004〕185号）、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）的规定。根据《政府采购法》第七十一条、《政府采购法实施条例》第六十八条第(三)项的规定作出行政处罚。
四是未从财政部门设立的政府采购专家库中抽取专家的有3家，占被检查12家代理机构的25%（信息公告第四百三十五号、四百四十号、四百四十三号）。
主要违反了《政府采购法实施条例》第三十九条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第四十八条的规定。根据《政府采购法》第七十一条、《政府采购法实施条例》第六十八条第（五）项的规定，作出警告的行政处罚。
五是未按规定期限发布政府采购信息公告的有1家（信息公告第四百三十四条）。
主要违反了《政府采购法》第十一条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第二十七条的规定。根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第三十条第（五）项的规定，作出警告的行政处罚。
六是未按规定期限发布政府采购信息更正公告的有1家（信息公告第四百三十三号）。
主要违反了《政府采购法》第十一条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第二十七条的规定。根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第三十条第（五）项的规定，作出警告的行政处罚。
七是未按照政府采购法及实施条例规定的方式实施采购的有1家（信息公告第四百三十五号）。
主要违反了《政府采购法》第二条、《政府采购法实施条例》第二条的规定。根据《政府采购法实施条例》第六十八条第（一）项的规定，做出警告的行政处罚。
八是集中采购目录内项目委托社会代理机构的有1家（信息公告第四百三十四号）。
主要违反了《中华人民共和国政府采购法》第十八条、第七十四条，《国务院办公厅关于印发中央预算单位2015-2016年政府集中采购目录及标准的通知》（国办发〔2014〕53号）的规定。
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