据了解，预采购是指在政府采购预算下达前，可预先组织项目论证、发布信息公告、组织采购评审等工作。政府采购预算下达前，预算单位确需提前办理采购事宜，可对部分采购项目实施预采购，报送政府采购计划、发布采购信息公告等，待政府采购预算正式下达后，签订政府采购合同。

 

　　“2016年，财政部发文要求加快预算执行进度，我市在贯彻落实时，通过对政府采购预算执行情况的分析，发现了其中存在的一些问题，因此，我们以问题为导向，进行了专题调研。”余志洋表示，在这一样的背景下，合肥市财政局突破原有的操作模式，通过创新举措来加快预算的执行，同时还起到了约束和规范政府采购行为的效果。

 

　　政府采购信息报/网记者了解到，以往大部分单位的政府采购项目是从四月份开始执行的，预算下达前的三个月是政府采购的淡季，再加之部分采购单位政府采购工作计划性不强、采购需求不明确，这就浪费了三个月的黄金时间，造成了采购项目堆积、资金支付率低的现象。“我们在充分调研后，决定用好招标和采购的淡季，做好前期准备，将采购前段环节前提。只要政府采购预算正式批复下达即可直接进入政府采购合同签订环节。”余志洋补充道。

 

　　确定38个预采购品目

 

　　2017年合肥市政府采购预采购目录共确定了5大类38个品目。记者从合肥市政府采购处了解到，将这38个品目列入预采购范围，主要基于这些品目均具有以下特点，一是所采购的项目实施时间受季节影响小；二是采购常年开展，需求较为稳定；三是采购人意见较为集中，要求年初就启动采购相关活动。。

 

　　这38个品目包括：市直单位定点采购类中的办公设备集中采购项目、公务用车定点加油与定点维修和定点保险、定点印刷、定点宣传、复印纸这5个品目；大型设备购置中的消防车及消防器械购置项目；医疗设备及市政养护专用设备等3个品目；设备、设备大中修的排水管网大修；污水处理厂大修项目；市级市政设备大中修等10个品目；在工程施工中包括垃圾焚烧发电运营费、日常维护工程等5个品目；而服务项目则包括经济签证类社会中介服务、全市生活垃圾统一运输经费、政府购买服务等15个品目。