据悉，政府采购网上公开信息系统（以下简称“系统”）将于5月1日在我市市直单位正式上线运行，而各县（市、区）将于7月1日起运行使用。系统的上线运行，标志着政府采购运用“制度+科技”的新模式，使得采购更加科学、规范、透明。

 

　　■传统线下采购

 

　　记者从市财政局政府采购监管办了解到，此次政府采购网上公开信息系统的推广应用，是为了解决当前政府采购领域发现的一些突出问题，如交易环节多、市场分割严重，行政权力干预交易、牟取私利等。

 

　　市财政局政府采购经管办主任陈振东介绍说，数据表明，我市从1999年开始试行政府采购制度，截至2016年，采购规模达到35.6亿元。快速增长的采购规模对于管理能力和规范运行均提出了更高要求。仅仅依靠传统的工作方式方法，显然已经不能适应推进政府采购改革与发展、促进廉政建设的要求。另外，2016年市级政府采购共包括几百种商品类别，4000多个采购项目，仅依靠采购监管部门的人力，较难实现全面覆盖和实时监控。

 

　　“在实践的过程中，各级财政部门结合实际也开发应用了一系列管理软件，但对管理交易系统总体规划和业务基础数据规范等执行力度不强。”陈振东说，由于标准不统一、业务流程相互脱节、系统资源不能共享，导致上下级财政部门之间都或多或少地存在“信息孤岛”现象，降低了工作效率，影响了信息化建设的应用效果。

 

　　■线上采购系统

 

　　“系统由线下转为线上，采购人的主体责任不仅得到了落实，还创新了监管方式。”陈振东说，系统包括公共服务、业务交易、监督管理三个子平台，具备电子交易、监督管理、信息公开、分析预警、协作共享等主要功能，可以对采购需求确定、采购结果产生及确认等环节进行事前、事中、事后的实时监控，实现采购活动有记录、有痕迹、可追溯、可跟踪。“一旦某个环节出现了问题，都可以根据痕迹找到岗位责任人，而传统的线下工作信息化建设比较弱，无法做到每一步留有痕迹。”

 

　　据陈振东介绍，新系统在整个采购环节设立了21个监察节点，77个关键词条，当出现招标文件排他性、歧视性条款和供应商围标、串标情形时，系统将会开启自动预警机制。此外，通过采取多方相互评分的方式，建立政府采购评审专家库动态管理机制，严格按照标准和条件把好评审专家入口，及时将出现违法违规行为和不能胜任评审工作的专家清理出库。同时，还加强系统的使用管理，实现系统随机抽取、自动语音通知、名单加密控制，以避免采购人指定或变相指定专家，干预评审过程结果，管住采购中乱伸的“权力之手”。