上海打造政府绿色采购清单
作者： 发布于：2015-07-08 10:22:40 来源：东方网
“上海有两座山，一个叫金山，是污染比较集中的化工业，还有一个宝山，是宝钢。这些工业怎样能符合环保的要求？必须用技术改造升级，这是政府 主导抓的工作。”上海市财政局采购处处长孙昭伦说，中国绿色采购政策的历史很短，地方一级政策的框架制定与推进往往要比想象中复杂。
上海政府绿色采购的推进进展与清单 ，成为生态文明贵阳论坛2015年年会“政府绿色采购”主题论坛的焦点。
政府绿色采购清单市长亲自抓
在过去30年间，中国通过工业化和城市化实现了经济的飞速发展，同时也面临应对环境恶化、污染和自然资源枯竭等相关问题的巨大挑战。
2014年12月22日，商务部、环保部发了绿色指南原则，树立了引导、规范企业绿色秤钩全流程，指在引导企业树立绿色采购理念，制订绿色采购方案。最近连续出台的水十条，气十条，都是加快经济发展与资源能源脱勾。
据数据显示，2013年，中国政府的公共财政支出达到13.8万亿元，占全国GDP（56.88万亿元）的24.3%。公共支出中政府采购的规模为1.64万亿元，占到了总GDP的2.88%，其中，大约90%的政府采购由地方政府执行。
孙昭伦称，上海市政府高度重视这一块的工作，从政府层面，市长是亲自抓节能减排这项工作。首先，一部分是对过去老的旧的，这些影响比较大的厂房，进行改造，关停并转，同时进行升级改造。上海有两座“山”，一个叫金山，是污染比较集中的化工业，还有一个宝山，是宝钢。这些工业怎样能符合环保的要求？必须用技术改造升级，这是政府主导抓的工作。
其次，公共机构的节能，特别是政府机构，上海市政府都有具体的指标，最后通过政府采购政策来落实节能减排。
“自2006年以来，中国政府推出了多个清单来帮助地方政府选择具有环保认证和低能耗的产品。这也促使市场上具有环保标签的产品实现了快速增长。”“ICLEI-倡导地区可持续发展国际理事会”可持续采购中心全球总监马克·哈德森在当天的论坛上说。他认为，绿色公共采购可刺激经济发展、创造就业岗位、促进低碳能源技术及解决方案的发展，实现社会、商业和公共部门的三方利益。
谁来采购？
马克·哈德森说，中国政府一直在寻求应对这些挑战的方法，在发展低碳经济和实现可持续发展过程中，政府采购占据着很大一部分的公共开支。因此，政府采购对于实现减排和环保的目标至关重要，并使得地方政府采购中心成为发展绿色政府采购的主力。
据孙昭伦介绍，上海采购中心是政府采购的一个具体法定的执行采购的机构，它承担一个非常重要的职责，就是落实政府各项政策的功能。其中节能减排就是政府功能的一个重要组成部分。
上海目前采够量不是很大，但是作用非常大，作为一个法定机构，孙昭伦认为它依据这么几个方面：一是财政预算，这是区别其他社会代理机构不一样的地方；二是上海市政府每年政府采购要出一个目录，包括工程货物、服务；三是环保部出的清单，特别产品清单和节能清单。
政府采购对政府出台的各项工作，孙昭伦认为主要是做这方面的工作，特别是节能环保政策，上海是100%落实，政府所有买的东西、所有预算的支出，必须要符合环保清单的要求，这是每年作为执行机构100%要达到的要求。
清单范围之外的怎么办？
孙昭伦认为，政府把预算单位的需求，产品目录里边不能满足的，政府会邀请这方面的专家进行评估，评估可以包括符合环保各方面的要求，满足了以后再采购。
上海是通过货币的形式最后变成物质形态，已经开始探索对资产循环利用，特别是办公家具，一个是废物的回收，一些有毒产品的专项管理回收，还有一个废弃物的回收，还有一些产品，特别是家具。
孙昭伦举了个例子，采购的办公室设备，整个旧的家具在40%，叫利旧，又节约了经费，又把家具利用好了。这块是很重要的资源利用，按照过去来讲，预算已经拿到了，就要求我们是不是引进家具供应商，把它重新翻修，去年我们做了这几个项目，这个项目我们是主动的做一种探讨，也取得了很好的效益。
孙昭伦总结道，政府采购一个是政策，要从政策方面把住关，第二是要服务好对象，对一些利旧、减排作一些管理。近年来，越来越多的人认识到，政府绿色采购能够确保采购资金更好地实现其价值，同时还有助于实现降低排放水平、提高空气质量以及改善废弃物管理等环保目标。
版权声明：
本网发布内容凡注明来源为政府采购信息网/政府采购信息报的，表明“政府采购信息网/政府采购信息报”拥有其版权或已获得授权，内容形式包括但不限于文字、图片、音频、视频等。如需转载请注明来源于政府采购信息网/政府采购信息报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。
其他来源稿件，本网已标明出处及作者，转载仅为信息分享，如涉及版权等问题，请相关权益人及时与我们联系。
相关新闻
网友评论
