被查出的136个问题中，按责任主体来划分，代理机构责任问题74个；釆购人责任问题30个；采购人和代理机构共同责任问题28个；评审专家责任问题4个。按环节来划分，问题主要分布在委托代理协议、文件编制及发出、信息公告、评审委员会组成及评审过程、中标成交、合同管理、保证金收退还等7个环节。

 

　　合同管理方面和逾期收退还保证金方面的问题都比较多，其中合同管理方面问题有38个，主要是采购人未在中标成交通知书发出之日起30日内与中标成交供应商签订釆购合同。如广州公共资源交易中心代理的广州市公安局交通监控及电子警察系统项目，和广州市审计局物业管理服务釆购项目等，采购人均未按规定在中标成交通知书发出之日起30日内与中标成交供应商签订釆购合同；而逾期收退还保证金方面有35个，涉及13个家代理机构，如广州采阳招标代理有限公司、广东达安项目管理股份有限公司、广东华伦招标采购有限公司均存在多个项目没有及时退还保证金的情况，问题具有普遍性。