云南文山加大公共文化服务设施投入
近日,文山市财政局召开2017年财政工作会。会议认真总结文山市2016年的财政工作,深刻分析财政改革发展所面临的新形势,安排布置了2017年财政工作。
2017年,文山市财政收支目标任务是:一般公共预算收入193500万元,比上年增加11000万元,增长6.1%。一般公共预算支出安排442053万元,比上年增加21053万元,增长5%。政府性基金预算收入93348万元,比上年减少7115万元,下降7.1%;政府性基金预算支出103275万元,比上年增加824万元,增长0.8%。社会保险基金预算收入114468万元,比上年增长90.1%;社会保险基金预算支出102558万元,为上年的138.2%。国有资本经营预算收入336万元,国有资本经营预算支出336万元。
为完成上述目标,文山市财政局制定出了一系列措施:一是强化财税改革,激发体制机制活力。深化预算编审体系和部门预算改革,进一步细化预算编制,提高年初预算到位率。实施中期财政规划管理,编制2017年—2019年中期财政规划。推进预算绩效目标管理,启动预算绩效管理考核评价工作。进一步盘活用好财政存量资金,落实定期清理、限期使用、超期收回等机制,严格控制新增存量资金。健全完善“管理规范、规模适度、风险可控、运行高效”的政府性债务管理体系,规范地方政府债务管理。大力争取中央、省、州在转贷债券和债券置换方面给予更多支持和倾斜。
二是强化生财举措,增强财政保障能力。牢固树立“抓发展就要抓财源,抓财源就要抓项目,抓项目就要抓产业”的观念,扎实抓好重大项目、重点企业、重点行业的税源培植,通过2017年启动的重大项目壮大一批骨干财源、夯实一批基础财源、培育一批新兴财源、涵养一批后续财源,形成经济和财税良性互动的局面。建立综合治税机制,强化税源分析,严格收入征管,确保主体税种、重点行业税源紧抓不放、零散税收不跑不漏。加大非税收入成本审核和征缴力度,确保应收尽收。认真做好项目规划、筛选和申报工作,最大限度争取上级资金支持。创新投融资体制机制,加快推进政府与社会资本合作(PPP)等投融资模式,争取更多支持。
三是强化民生保障,着力增进民生福祉。继续优化支出结构,确保新增财力优先用于保障和改善民生。大力推进财政涉农资金整合统筹力度,重点支持精准扶贫工作,为有效推进全市脱贫攻坚进程提供财力保障。加强义务教育经费保障,严格落实教育经费法定增长要求。认真落实“两免一补”政策和农村义务教育营养改善计划。支持学校新建、改扩建和校舍危房改造。深入推进公立医院改革、城乡医疗服务和公共卫生服务体系建设。全面落实创业促进就业各项优惠政策。加大公共文化服务设施投入。
四是强化财政监管,提高依法理财能力。严格执行《预算法》,硬化预算约束,严控预算追加,提高预算执行均衡度。认真落实《云南法治财政建设实施方案(2016—2020)》,加快建立健全财政法规制度体系。严格执行中央和省、州已经出台的法律法规,完善财政行政执法监督。深化内部控制管理,进一步完善财政部门权力清单制度,明确权力清单、责任清单、负面清单,把权力关进制度的“笼子”里,实现制度管权、管财、管人、管事。
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