浙江2017年政府采购工作有哪些着力点
政府采购工作怎么干?浙江省2017年政府采购工作将围绕加快推进政府采购制度建设、信息化建设和行业自律建设,建立健全“双随机一公开”监督检查机制、采购预算执行分析机制、省对市县政府采购工作考核促进机制,着力构建公开公平,行业自律,监督有力,高效有序的政府采购制度运行体系。这是政府采购信息报/网记者日前从浙江省财政厅政府采购监管处制定的《2017年政府采购工作要点》所获悉。
在政府采购制度建设方面,该省将修改完善《浙江省实施<政府采购法>办法(草案)》,适时印发《浙江省政府采购合同暂行办法》,研究制定《浙江省政府采购网上超市工作指南》、《浙江省政府采购网上竞价工作指南》、《浙江省政府采购评审专家管理办法》,适时拟定浙江省2018年度集中采购目录以及采购限额标准、公开招标数额标准。建立健全“双随机一公开”监督检查机制,构建切合该省实际的行之有效的中介采购代理机构监管制度。落实采购人、采购代理机构、监管部门主体责任,形成依法合规、运转高效、风险可控、问责严格的政府采购内部运转和管控制度。加强GPA研究,着力推进GPA框架下的地方政府采购制度改革。
深化“放管服”改革。浙江省将根据《2017年省政府工作报告》提出的要加快推进“最多跑一次”改革,进一步优化省级政府采购审核审批改革。切实落实符合规定条件的采购组织和采购方式变更、高校和科研院所科研仪器设备进口采购的备案制。贯彻落实《浙江省公务用车管理办法》,实行总量控制下的分级负责制,省财政厅通过备案审查、季度报告和年度检查机制进行监督。加快推进市、县政府采购审核审批改革,依法还权于采购单位,强化采购单位的主体责任。各级财政部门要抓紧全面梳理政府采购领域公共服务事项,简化优化公共服务流程,通过网上申请、网上审查、网上批复等方式,实现“零上门”或者“最多跑一次”。
今年,浙江省将采取以下多项措施强化政府采购全过程监管:
一是全面推进政府采购信息公开,着力做好政府采购合同公开工作,探索建立重大项目评审公开机制。
二是加强协议供货采购、定点采购价格监控、履约监管,强化供应商信用管理。
三是创新、规范医展会与政府采购相结合采购模式。
四是加强供应商库、商品库、代理机构库和评审专家库建设和管理。
五是组织开展中介采购代理机构执业行为监督检查,切实改变中介采购代理市场劣币驱逐良币现象。
六是探索研究采购预算执行分析机制,加强采购预算执行进度不均衡原因分析,优化采购预算执行效率。
七是加强支持中小企业发展、促进节能环保、规范进口采购管理等政府采购政策执行分析,研究提出针对性措施,切实践行绿色优先、国产优先、创新优先的理念。
八是推进“政采云”平台网上超市“浙江制造精品”展示区建设,适时开发完成网上超市全省二类疫苗采购专区。
十是探索建立分片区的供应商投诉、行政处罚案件分析研讨和交流制度,依法处理投诉、举报案件,积极应对行政复议、行政诉讼,切实维护财政部门行政执法的公信力。
同时,该省将借助“政采云”平台来加快推进政府采购信息化建设。加快完善“政采云”网上超市、在线询价、协议+批量、定点采购等十余个功能模块,并在全省各级采购单位全面推行“政采云”平台,实现全省政府采购一体化。争取用1至2年时间,为全国电子卖场试点提供可复制、可推广的经验,力争将“政采云”平台及电子卖场交易提升为全国政府采购领域最基础的用户统一管理、信息汇聚交互、数据集中处理的云服务平台和最主要的采购交易系统。
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